西街業(yè)態(tài)問題聚焦各方關(guān)注。2017年，為做好泉州西街（鐘樓至新華路段）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理工作，進(jìn)一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出臺(tái)《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理實(shí)施方案（試行）》，制定“西街業(yè)態(tài)管理考評(píng)機(jī)制”，詳細(xì)列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單》，細(xì)化了扶持鼓勵(lì)、倡導(dǎo)鼓勵(lì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及不鼓勵(lì)、不倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。隨著人流逐漸增多，西街業(yè)態(tài)有回潮態(tài)勢(shì)。

　　近日，鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局組成專項(xiàng)整治小組，對(duì)西街（鐘樓至新華路段）開展為期一周的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次行動(dòng)共出動(dòng)執(zhí)法人員290余人次，摸底排查西街食品經(jīng)營(yíng)戶420家（次），督促指導(dǎo)28家餐飲店配合進(jìn)行整改升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化西街業(yè)態(tài)布局。

加強(qiáng)前期審批 提高進(jìn)入門檻

　　西街作為泉州古城街區(qū)較完整的歷史遺存，是古泉州繁盛的經(jīng)貿(mào)商圈代表。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州西街（鐘樓至新華路段），全長(zhǎng)800多米，共有商鋪（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（戶）。

　　“以往西街（鐘樓至新華路段）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)以零售和餐飲為主，如今，則以餐飲和食品為主，食品類經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)占比約75%。”鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，目前，西街（鐘樓至新華路段）共有餐飲店132家，食品店46家。餐飲店是指現(xiàn)場(chǎng)制售小吃、飲品等，食品店則以販?zhǔn)垲A(yù)包裝食品為主。

　　餐飲店、食品店數(shù)量增加，給市場(chǎng)監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。西街店鋪輪換率高，經(jīng)營(yíng)者頻繁變更，容易導(dǎo)致出現(xiàn)無證經(jīng)營(yíng)的情況。鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局加大日常監(jiān)管力度，通過網(wǎng)格化監(jiān)管模式，對(duì)西街的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步提高入駐的門檻，從前期加強(qiáng)業(yè)態(tài)監(jiān)控。

　　據(jù)了解，今年以來西街共發(fā)出辦證通知書12份，均已跟蹤督促辦證。同時(shí)，對(duì)西街經(jīng)營(yíng)戶申辦《食品經(jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行提前介入、優(yōu)化審批、加快勘察、縮短時(shí)限的綠色通道，許可時(shí)限從受理到發(fā)證縮減為7個(gè)工作日。

正負(fù)面清單引導(dǎo) 加強(qiáng)營(yíng)業(yè)者自覺

　　據(jù)了解，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)對(duì)《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理實(shí)施方案（試行）》列出的清單中扶持鼓勵(lì)、倡導(dǎo)鼓勵(lì)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目積極提供服務(wù)，開通綠色便民通道；對(duì)清單中不鼓勵(lì)、不倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，如明火燒烤、臭豆腐、麻辣燙、煎炸類等，工作人員做好解釋、勸導(dǎo)、宣傳工作，建議其遷址經(jīng)營(yíng)。

　　“行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)一些餐飲店存在的問題，例如操作間狹窄，導(dǎo)致操作不夠規(guī)范等。” 鯉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員表示，對(duì)此類問題，工作人員通過現(xiàn)場(chǎng)勘查指導(dǎo)，幫助店家合理布局、規(guī)范操作流程，同時(shí)建議店面房東進(jìn)行整租，不要將店面拆分給不同的經(jīng)營(yíng)戶。行動(dòng)中還發(fā)現(xiàn)部分餐飲從業(yè)人員健康證過期或未辦理健康證，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放催辦告知書，同時(shí)對(duì)健康證臨近有效期的人員發(fā)出預(yù)提醒。

　　下階段，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將加強(qiáng)對(duì)西街的日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格，提升食品安全水平；并持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，確保產(chǎn)品來源合法，質(zhì)量合格。

相關(guān)鏈接

西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單

　　《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)管理實(shí)施方案（試行）》詳細(xì)列出《泉州西街（鐘樓至新華路）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單》，并將根據(jù)西街業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整。

　　扶持鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目5項(xiàng)，包括銷售泉州特色文化創(chuàng)意商品、依法經(jīng)營(yíng)的實(shí)體書店、從事地方特色小吃、古城特色產(chǎn)品的零售經(jīng)營(yíng)，泉州文化傳承人、手工藝人開館授藝等。

　　倡導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目9項(xiàng)，包括特色服飾的加工、制作、經(jīng)營(yíng)，地方特色產(chǎn)品、工藝品的零售經(jīng)營(yíng)和DIY體驗(yàn)，旅行社散客接待、旅游咨詢服務(wù)、景區(qū)門票銷售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食經(jīng)營(yíng)零售，文具、郵品、明信片，休閑飲品店，老字號(hào)傳統(tǒng)名中藥，民宿、家庭式旅館。

　　不鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4項(xiàng)，包括現(xiàn)代服飾、床上用品制作銷售，化妝品，酒吧、酒店，珠寶、玉石、玉器、蜜蠟、琥珀、玉飾品等。

　　不倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目15項(xiàng)，包括明火燒烤、歌舞廳、網(wǎng)吧、電子玩具、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、電子游戲廳、現(xiàn)代家具，洗滌、蠟染加工，桑拿按摩、美容美發(fā)、美甲、文身制作，現(xiàn)代建筑材料，婚介所，與西街傳統(tǒng)商業(yè)文化和風(fēng)貌不符的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，存在安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)和銷售的商品等。（記者 殷斯麒）