昨日，記者從市交警支隊(duì)了解到，《泉州中心市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》（試行）（以下稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，現(xiàn)向有關(guān)單位和各界人士征求意見(jiàn)。

　　記者了解到，《辦法》是泉州市發(fā)布的首部電動(dòng)自行車(chē)管理辦法，與市民的生活和出行息息相關(guān)?！掇k法》所稱(chēng)的中心市區(qū)，指豐澤區(qū)、鯉城區(qū)和洛江區(qū)的萬(wàn)安街道。其對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的道路通行條件、生產(chǎn)和銷(xiāo)售、登記管理、通行規(guī)定、車(chē)輛停放、法律責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定。

　　在市民最關(guān)心的電動(dòng)自行車(chē)通行規(guī)定方面，《辦法》也作出明確規(guī)定：要求行駛中不得雙手離把，不得有單手持物、觀看手機(jī)、撥打接聽(tīng)電話等妨礙安全駕駛的行為；在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，沒(méi)有施劃非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在車(chē)行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛，不得逆行。此外，《辦法》規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)隧毮隄M16周歲；18周歲以下的未成年人與70周歲以上的老年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得載人。

　　據(jù)市交警支隊(duì)相關(guān)工作人員介紹，市民可以在7月30日以前通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)和建議：（一）將意見(jiàn)和建議通過(guò)信函郵寄至泉州市豐澤區(qū)津坂路25號(hào)交通警察支隊(duì)法制大隊(duì)，郵編362000；（二）將意見(jiàn)和建議電子檔發(fā)至qzsjjzdfzdd@163.com。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，市交警支隊(duì)決定對(duì)《辦法》草案進(jìn)行立法聽(tīng)證，預(yù)計(jì)8月上旬將舉行聽(tīng)證會(huì)。關(guān)注電動(dòng)自行車(chē)管理立法或者認(rèn)為與聽(tīng)證事項(xiàng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可在7月20日前填寫(xiě)報(bào)名表，通過(guò)郵箱、郵寄等方式提交到泉州市公安局交通警察支隊(duì)。市公安局將根據(jù)報(bào)名人員的代表性、利害關(guān)系、行業(yè)特點(diǎn)、報(bào)名順序等情況，按照持不同觀點(diǎn)各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，確定8名人員參加聽(tīng)證會(huì)，并提前2日通知。立法聽(tīng)證會(huì)報(bào)名表可登錄市交警支隊(duì)官網(wǎng)下載。

　　逆行 超載 打手機(jī) 《管理辦法》直指三大陋習(xí)

　　在車(chē)輛加裝、橫穿馬路、車(chē)輛停放 等方面予以詳細(xì)的限制和規(guī)定

　　泉州網(wǎng)7月12日訊 （記者 傅恒 李菁 王柏峰 文/圖）昨日，《泉州中心市區(qū)電動(dòng)自行車(chē)管理辦法（試行）》（以下稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)發(fā)布并向各界征求意見(jiàn)?！掇k法》對(duì)騎車(chē)逆行、超載、打手機(jī)等交通陋習(xí)以及車(chē)輛加裝、橫穿馬路、車(chē)輛停放等方面，均予以詳細(xì)的限制和規(guī)定。值得一提的是，對(duì)于騎電動(dòng)車(chē)的交通違法者，自愿協(xié)助道路交通安全管理勸導(dǎo)服務(wù)或者主動(dòng)參加道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)的，可以減輕或者免除處罰就《辦法》中市民最關(guān)注的一些焦點(diǎn)，早報(bào)記者多方采訪予以解讀。

　　焦點(diǎn)1 騎車(chē)逆行

　　因在非機(jī)動(dòng)車(chē)道逆行 2017年至今12人死亡

　　●“電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)該在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛，沒(méi)有施畫(huà)非機(jī)動(dòng)車(chē)道的，在車(chē)行道右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛，不得逆行。”

　　昨日下午6時(shí)許，記者在市區(qū)刺桐路、豐澤街等路段發(fā)現(xiàn)，電動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道逆行亂象在街頭尤為普遍。

　　“去年年底，我就被逆行的電動(dòng)車(chē)撞了，小腿骨裂。電動(dòng)車(chē)逆向行駛的情況在泉州還是比較嚴(yán)重的，很多人并不知道電動(dòng)車(chē)必須靠右行駛，外賣(mài)騎手、快遞員等經(jīng)常用很快的車(chē)速逆行，帶來(lái)不小的安全隱患。”市民趙小姐說(shuō)。

　　據(jù)交警介紹，從2017年1月至今，由于電動(dòng)車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)逆行引發(fā)交通事故，已造成12人死亡。

　　2017年9月28日晚上，鄭某飲酒后騎電動(dòng)車(chē)逆行在新門(mén)街芳草園路段的非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，與正常行駛的一輛電動(dòng)車(chē)迎面相撞，事發(fā)后鄭某當(dāng)場(chǎng)逃逸。與其相撞的電動(dòng)車(chē)駕駛員王某送醫(yī)搶救無(wú)效死亡。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行右側(cè)通行。今年5月，泉州中心市區(qū)針對(duì)電動(dòng)車(chē)逆向行駛開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，首次查處行動(dòng)僅一個(gè)上午，在鯉城、豐澤轄區(qū)就有118名電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蚰嫘斜蛔?。?dāng)時(shí)，交警以口頭教育、發(fā)朋友圈曝光的方式，讓這些駕駛員認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤。

　　焦點(diǎn)2 騎車(chē)載人

　　成年人僅限在座位后部載一名12周歲以下兒童

　　●“成年人僅限在駕駛?cè)俗缓蟛康墓潭ㄗ纬溯d一名12周歲以下的兒童；18周歲以下的未成年人與70周歲以上的老年人駕駛電動(dòng)自行車(chē)不得載人。鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)恕⒊丝团宕靼踩^盔。”

　　昨日下午下班時(shí)間，記者在市區(qū)多個(gè)路段觀察到，騎電動(dòng)車(chē)載人的現(xiàn)象十分普遍。在田安路上，一位市民前面載著一名幼兒，后座還載著一位老人，飛快地穿梭在人群中。幼兒雙手扶著后視鏡，并無(wú)任何安全措施。

　　“今年過(guò)年前，我家的一個(gè)親戚用電動(dòng)車(chē)載著兩個(gè)孩子出門(mén)，小的讀幼兒園，大的讀初中，一個(gè)站在前踏板，一個(gè)坐后座。剛出門(mén)沒(méi)多遠(yuǎn)，他們就和另外一輛電動(dòng)車(chē)正面撞上了，小的直接從車(chē)上摔下來(lái)，鼻骨撞斷了。其實(shí)孩子在電動(dòng)車(chē)前踏板上不管是站著還是坐著都很危險(xiǎn)，一是容易被甩出去，二是影響家長(zhǎng)駕駛，限制電動(dòng)車(chē)載人還是有必要的。”市民陳女士說(shuō)。

　　“如果規(guī)定可以在后座用固定座椅承載一名12周歲以下的兒童，應(yīng)該詳細(xì)規(guī)定什么樣的固定座椅才安全合規(guī)。另外，12周歲以下兒童包括出生幾個(gè)月、1周歲、2周歲的幼兒，他們自己坐后座真的安全嗎？”市民李小姐說(shuō)。

　　“成年人為什么不能載成年人呢？我們同事之間經(jīng)常‘拼車(chē)’上班，兩人一輛電動(dòng)車(chē)挺方便的。如果以后一人一輛車(chē)，路上不是更堵？”市民黃先生說(shuō)。

　　焦點(diǎn)3 騎車(chē)持物

　　行駛中不得持物 禁看手機(jī)打電話

　　●“行駛中不得雙手離把，不得有單手持物、觀看手機(jī)、撥打接聽(tīng)電話等妨礙安全駕駛的行為。”

　　昨晚，在市區(qū)東街與南俊路交叉口，記者看到駕駛電動(dòng)車(chē)來(lái)來(lái)往往的市民中，不少人拿著手機(jī)打電話和回復(fù)微信。其中，多位外賣(mài)小哥更是“機(jī)不離手”，在快速行駛過(guò)程中一手緊緊地拽著手機(jī)，隨時(shí)等待平臺(tái)派單。

　　市民張先生說(shuō)，在路上經(jīng)常看到有人騎車(chē)時(shí)使用手機(jī)，很容易發(fā)生交通事故，“這類(lèi)行為必須嚴(yán)查”。

　　交警介紹，騎車(chē)時(shí)雙手離把、單手持物、看手機(jī)打電話，都是很危險(xiǎn)的行為。

　　去年8月7日晚上11時(shí)30分左右，一男子一邊騎電動(dòng)車(chē)逆行在市區(qū)江南大街上，一邊看手機(jī)，未注意到前面停放的一輛轎車(chē)，直接撞上了轎車(chē)的尾部，男子受傷倒地。鯉城交警大隊(duì)事故中隊(duì)民警調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該男子還存在醉駕行為，除了要承擔(dān)事故的全責(zé)，還被追究刑事責(zé)任。

　　焦點(diǎn)4 推行橫穿

　　騎電動(dòng)車(chē)橫穿馬路應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行通過(guò)

　　●“在路段上橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道，應(yīng)當(dāng)下車(chē)推行，有非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道或者過(guò)街設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)從非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道或者過(guò)街設(shè)施通過(guò)；沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道或者過(guò)街設(shè)施的，在確認(rèn)安全后直行通過(guò)；嚴(yán)禁在機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)穿插通行。”

　　據(jù)交警介紹，下車(chē)推行是《道路交通安全法》中明確規(guī)定的，不少非機(jī)動(dòng)車(chē)過(guò)馬路的交通事故，是因?yàn)闆](méi)有下車(chē)推行。

　　昨日下午，記者在市區(qū)刺桐路與泉秀街路口的非機(jī)動(dòng)車(chē)紅綠燈處觀察了15分鐘，綠燈亮起，駕駛電動(dòng)自行車(chē)的市民絕大部分騎車(chē)過(guò)斑馬線，無(wú)人下車(chē)推行。之后記者在市區(qū)多個(gè)路口看到，騎車(chē)過(guò)馬路的市民多如此。

　　“上下班車(chē)流量大，有些路口電動(dòng)車(chē)和行人在等紅燈時(shí)把后方的人行道占滿，讓過(guò)路的行人沒(méi)法通行。如果不快點(diǎn)，一個(gè)綠燈過(guò)不去，還得等下一個(gè)。不過(guò)大家都趕著過(guò)馬路，很容易發(fā)生摩擦。”市民蔡小姐說(shuō)，之前自己過(guò)馬路時(shí)，背著單肩包被一輛快速通過(guò)的電動(dòng)車(chē)后視鏡勾住了，包掉在地上，里面的東西也掉得到處都是。

　　“規(guī)定騎電動(dòng)車(chē)過(guò)馬路要下車(chē)推行，肯定是為了安全考慮。但這一點(diǎn)也會(huì)給市民帶來(lái)‘壓力’，比如一些比較瘦弱的女生和老人，推電動(dòng)車(chē)還挺吃力的，如果要從天橋過(guò)馬路就更吃力了。有些道路比較寬，一個(gè)綠燈的時(shí)間無(wú)法推車(chē)通過(guò)，對(duì)趕時(shí)間的人來(lái)說(shuō)就比較麻煩。比如在刺桐路，行人常要等2次紅綠燈才能走過(guò)馬路，如果推著電動(dòng)車(chē)走，可能比行人通過(guò)的速度還慢。”市民李先生說(shuō)。

　　焦點(diǎn)5 車(chē)輛停放

　　停車(chē)位將配套規(guī)劃 亂停車(chē)處20元罰款

　　●“任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路停放電動(dòng)自行車(chē)。特別是在人行橫道、施工地段；道路有障礙物的對(duì)面一側(cè)；交叉路口、鐵路道口、彎路、窄路、橋梁、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；公共汽車(chē)站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)門(mén)前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段不準(zhǔn)停放電動(dòng)自行車(chē)。”

　　據(jù)悉，車(chē)輛停放，應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車(chē)輛的地點(diǎn)按朝向依次停放。若電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)瞬话匆?guī)定停放電動(dòng)自行車(chē)，妨礙其他車(chē)輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處20元罰款。

　　在浦西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊，電動(dòng)車(chē)違?，F(xiàn)象尤為嚴(yán)重。昨日下午，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，萬(wàn)達(dá)一側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道，已被違停的電動(dòng)車(chē)霸占，非機(jī)動(dòng)車(chē)難以通行。記者了解到，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)非機(jī)動(dòng)車(chē)道違停已經(jīng)是“老大難”之事，近年來(lái)整治多次效果并不理想。市民吳女士表示，雖然萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)設(shè)有收費(fèi)的非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，但偌大的商圈，人流量、車(chē)流量巨大，難以滿足市民停車(chē)需求。

　　《辦法》中對(duì)于停車(chē)需求方面也作出規(guī)定：“自然資源和規(guī)劃管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，制定電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)設(shè)施設(shè)置規(guī)范。車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、展覽館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等大中型公共建筑、公共場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，配套規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)公共停車(chē)設(shè)施。居民住宅區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可建設(shè)電動(dòng)自行車(chē)停車(chē)設(shè)施。”

　　焦點(diǎn)6 車(chē)輛加裝

　　禁止加裝、改裝行為 遮陽(yáng)傘擋風(fēng)衣都不行

　　●“任何單位和個(gè)人不得拼裝電動(dòng)自行車(chē)或者進(jìn)行其他可能影響安全的改裝、加裝行為。已登記的電動(dòng)自行車(chē)不得改變車(chē)輛外形或者已登記的技術(shù)數(shù)據(jù)。從事經(jīng)營(yíng)性拼裝、加裝、改裝或者銷(xiāo)售拼裝、加裝、改裝電動(dòng)自行車(chē)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照職責(zé)處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。”

　　炎炎夏日，不少電動(dòng)車(chē)加裝了遮陽(yáng)傘，而在冬日里，一些電動(dòng)車(chē)則加裝了擋風(fēng)衣。而此類(lèi)加裝行為，嚴(yán)重影響到行車(chē)安全。而一些電動(dòng)車(chē)進(jìn)行改裝提速，也給道路交通安全造成嚴(yán)重的隱患。

　　一些市民認(rèn)為，加裝遮陽(yáng)傘和擋風(fēng)衣，就是為了遮陽(yáng)擋雨擋風(fēng)。交警介紹，加裝遮陽(yáng)傘和擋風(fēng)衣的行為已改變了電動(dòng)自行車(chē)原有的結(jié)構(gòu)，在車(chē)輛交會(huì)時(shí)，遮陽(yáng)傘容易割到人的頭部，還易發(fā)生傾斜側(cè)翻、遮擋駕駛員視線等交通安全隱患。

　　焦點(diǎn)7 違法免罰

　　自愿協(xié)助安全勸導(dǎo) 可減輕或免除處罰

　　●“電動(dòng)自行車(chē)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，自愿協(xié)助道路交通安全管理勸導(dǎo)服務(wù)或者主動(dòng)參加道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)的，可以減輕或者免除處罰。”

　　在去年年底，豐澤、鯉城交警大隊(duì)在泉州市區(qū)各大路口嚴(yán)查電動(dòng)自行車(chē)不按道、逆向、闖紅燈等違法行為。與此前不同的是，在豐澤轄區(qū)，電動(dòng)自行車(chē)輕微違法行為人除了“帶車(chē)學(xué)習(xí)”和“參與路面交通勸導(dǎo)”外，還可通過(guò)“微信朋友圈集20個(gè)贊”的方式來(lái)代替罰款處罰。如今，處罰方式將再次升級(jí)，只要自愿協(xié)助道路交通安全管理勸導(dǎo)服務(wù)或者主動(dòng)參加道路交通安全法律法規(guī)學(xué)習(xí)的，就可以減輕或者免除處罰。

　　“處罰有很多種方式，這樣的新方式更深入人心。對(duì)于一些市民來(lái)說(shuō)，罰款未必能達(dá)到讓他們認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的效果，如果能夠真正參與到交通安全的管理和勸導(dǎo)中，大家就能深刻地感受到違反交通法規(guī)的危害和交警日常工作的辛苦。”市民林先生說(shuō)。

　　“如果只是當(dāng)一會(huì)兒志愿者，會(huì)不會(huì)罰得太輕了呢？我認(rèn)為，交警應(yīng)該按照違反法律法規(guī)的輕重程度來(lái)決定當(dāng)事人是否能夠選擇這種替代處罰的方式。”市民黃小姐說(shuō)。

　　焦點(diǎn)8 車(chē)輛保險(xiǎn)

　　第三者責(zé)任險(xiǎn)必買(mǎi) 保險(xiǎn)到期記得續(xù)保

　　●“電動(dòng)自行車(chē)所有人必須投保第三者責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)人身傷害保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)，以及安裝智能防盜設(shè)備。”

　　購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，是行車(chē)時(shí)的一種保障，萬(wàn)一發(fā)生交通事故，可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)理賠。

　　記者了解到，從2016年7月1日起，中心市區(qū)全面實(shí)行電動(dòng)自行車(chē)帶牌銷(xiāo)售以來(lái)，商家就對(duì)售賣(mài)電動(dòng)車(chē)的市民免費(fèi)贈(zèng)送三年的電動(dòng)自行車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)，市民騎電動(dòng)車(chē)上路發(fā)生交通事故，可以報(bào)保險(xiǎn)理賠。

　　但是，值得注意的是，一些市民的電動(dòng)自行車(chē)已經(jīng)買(mǎi)了超過(guò)3年，超過(guò)了保險(xiǎn)期限沒(méi)有續(xù)保，萬(wàn)一發(fā)生事故就沒(méi)有保障。

　　記者從幾家保險(xiǎn)公司處了解到，市民若發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)過(guò)期，可以帶上車(chē)輛行駛證、身份證，到自己所投保的保險(xiǎn)公司進(jìn)行續(xù)保。（記者傅恒 通訊員趙美媛）