廈門高標準、高水平、高層次推進生態文明建設和生態環境保護。

　　廈門加快促進綠色發展、循環發展、低碳發展。 (記者姚凡攝)

　　翻看不少來廈游客發在微博里的照片，人們總能注意到幾樣共同的東西:藍藍的天，碧綠的水，青翠的山。

　　小小的細節，放大的卻是廈門這座魅力之城的核心理念——在城市轉型、社會轉型、產業轉型的過程中，必須集多方合力，高標準、高水平、高層次推進生態文明建設和生態環境保護，大力營造優美宜人的生產生活環境，加快促進綠色發展、循環發展、低碳發展。

　　與之緊緊相連的一項榮譽，昨日揭開面紗。全省市長環保目標責任書考核，廈門名列第一。

　　回眸剛剛過去的2015年，有太多這樣的驚喜，澎湃在廈門人的胸廓。這一年，廈門空氣優良率99.18%，空氣質量在全國74個重點城市排名第二。同樣是在這一年，廈門在全省率先通過了國家生態市的考核驗收，生態文明建設再度奏響城市發展“最強音”。

　　所有這些，無疑為廈門“美麗中國典范城市”的宏偉畫卷，勾勒出了新的濃墨重彩的一筆。每一個成績，都是一個堅實的腳步，串聯起這座城市生態文明建設的閃光軌跡。

　　今天，用生態文明理念統籌謀劃解決環境與發展問題，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，在廈門已成新常態。市委、市政府《美麗廈門戰略規劃》的全面實施，更是把廈門的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，有機地融入到生態文明建設中。

　　生態文明建設，只有逗號，沒有句號。

群策群力

市長環保目標責任書考核勇登榜首

　　剛剛出爐的這份市長環保目標責任書考核結果，把廈門出色的環境保護工作，又推向了全省的顯目位置。

　　回顧一年前，擺在九個設區市和平潭綜合實驗區面前的一份份責任書，就像一份份軍令狀，不僅是鼓舞士氣的宣言書，更是沉甸甸的民心賬。

　　而在一年后，廈門奪取全省第一的佳績，讓全省贊嘆，讓全廈門歡呼。這看似偶然，卻實屬必然。

　　市委、市政府以保障廣大人民群眾身體健康為出發點，以落實市長環保目標責任書考核任務為重要抓手，以創建國家生態市為核心目標，以統籌規劃、共同締造為發展主線，以生態文明體制改革為創新動力，全面打響一場又一場“提升環境質量、建設宜居美麗廈門”的攻堅戰。

　　除了令人驚羨的空氣外，這一年，廈門城市集中式飲用水源水質達標率達100%，近岸海域環境功能區達標率首次達到考核要求，區域環境噪聲和主要交通干線噪聲符合功能區標準范圍持續改善。

　　繼2014年提前一年超額完成“十二五”減排任務后，廈門去年的減排工作再次交出漂亮成績單。目前，全市6家燃煤火(熱)電廠已全部建有脫硫設施，65蒸噸/小時以上鍋爐全部實施脫硫脫硝改造，20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部建設脫硫設施。

　　現在很多環保專家都在關注廈門，不僅僅是因為這里優美的環境，還在于這座城市獲取的海綿城市和地下綜合管廊建設“雙試點”的身份。2015年，廈門共完成重點片區污水管網建設37.33公里，海綿城市建設試點區海滄區馬鑾灣片區和翔安區新城片區開工建設項目40個，面積達4.61平方公里；集美新城、翔安南部新城、新機場片區已建和在建的綜合管廊總長度達到51.8公里。

　　隨著人口的劇增，廈門垃圾產生量也在日益攀升——121.39萬噸，是去年全年的數字。然而，與之對應的卻是另外一組數據:這些垃圾53.08萬噸焚燒處理、4.67萬噸分揀減量利用、63.64萬噸衛生填埋，生活垃圾密閉化清運及時率、無害化處理率均達100%。

　　如今，很多外人都在好奇:在經濟高速發展的背景下，廈門的環境如何還能保持得這么美？這個問題，也許可以從《廈門市環境監管能力建設規劃(2015-2020年)》中的一個數字中尋得答案——廈門計劃六年內共投入財政資金約6.24億元，用于加強全市環境監管能力建設。而在去年，全市一般公共預算安排的環保投入達到23.3億元，增幅達331%，環保投入力度全省最大。

　　良好的生態環境是廈門的寶貴財富，是城市核心競爭力的關鍵要素，是我們未來發展的優勢所在。“既要金山銀山，更要綠水青山”的廈門，還將繼續以完成市長環保目標責任書考核任務為抓手，依靠全市各級各部門迸發的強大合力，在生態文明的坦途上奮力疾行。

夢想成真

率先全省通過國家生態市考核驗收

　　無論是本地人還是外地人，如今都喜歡把頭頂上的湛藍曬在自己的微博或微信上，取名“廈門藍”。“廈門藍”折射出的，無疑是廈門的空氣質量。

　　環保部不久前正式對外通報的2015年74個重點城市空氣質量“紅黑榜”，又一次把廈門推向了國人的視野。按照環境空氣質量綜合指數評價，過去的一年，我們生活的這座美麗城市，位列“空氣質量相對較好的前10個城市”的第二位。

　　從更細的方面看，2015年，廈門全市空氣質量指數(AQI)優的天數202天，良的天數160天，空氣質量優良率99.18%，優級率55.34%，與前年相比，空氣質量優級率升高24.93個百分點，優良率上升3.84個百分點。

　　美麗廈門，首先要有清新的空氣。正因為深深地意識到了這一點，一年來，市委、市政府始終把集多部門合力打響的這場空氣質量守衛戰，列入最重要的一項中心工作。《廈門市人民政府辦公廳關于轉發廈門市清潔空氣行動計劃2015年實施方案的通知》、《廈門市人民政府關于印發進一步提升環境空氣質量工作方案的通知》等的接連出爐，成為落實《福建省大氣污染防治行動計劃2015年度實施方案》的一個個堅實階梯。

　　“全市各級、各部門必須以保障人民群眾身體健康為出發點，把大氣污染防治工作作為一項重要的民生工程持之以恒地抓下去。”，如今，一個由市區協作工作機制、全民參與機制、責任追究機制、分析預警機制和督辦約談機制構筑而成的“五大保障機制”，為廈門空氣質量的持續提升注入著源源不絕的動力。

　　城市建設在加快，機動車的數量在劇增，在這種背景下，廈門憑什么才能呵護好讓其他城市羨慕的藍天？廈門把解決問題的思路，牢牢地盯在多部門形成的“合力”上。

　　市環保局、市發改委、市經信局、市財政局、市商務局、市公安局、市建設局、市交通運輸局、市市政園林局、市行政執法局等相關職能部門以及各區政府，很快形成了一個大氣污染防治分工協作的格局。

　　深化大氣污染源綜合治理，強化面源污染治理，強化移動源污染治理——一記記“組合拳”接連打出，氣勢如虹。

　　《廈門市推進黃標車淘汰工作實施方案》和《廈門市鼓勵黃標車提前報廢補助補充辦法(2015-2017)》，“軟硬兼施”，為廈門黃標車的淘汰，設定了嚴格的時間表。廈門通過建立臺賬、加強宣傳、加快注銷、擴大限行、聯合執法等多項舉措，全力推進淘汰工作。截至去年底，全市已淘汰約3.1萬輛黃標車及老舊車，累計對10082輛符合條件的黃標車發放補貼資金17575.85萬元。

　　呵護空氣質量，需要強有力的政策，更需要有創新意識。在廈門，有一個名為“空氣質量-廈門藍”的微信群，就是由全市各級各部門創建的——一旦發現問題，實時通知責任部門、實時整改、實時反饋。

　　新常態下的美麗廈門，藍天頻現。在對“廈門藍”的一次次呵護中，這座城市“綠色轉型”的步伐鏗鏘有力。

呵護藍天

環境空氣質量排名全國第二

　　去年8月一個陽光明媚的上午，一個眾人摒住呼吸在等待的會議室。考核組組長有力的話語剛剛落下，現場便響起了雷鳴般的掌聲。這一刻，廈門順利通過國家生態市考核驗收，成為福建省首個通過驗收的城市，也是全國第二個通過驗收的副省級城市。

　　生態的印記，在廈門隨處可見。除了國家生態市的殊榮之外，目前島外4個涉農區中海滄區獲得國家生態區命名，其它三個區獲命名公示，全市14個涉農的鎮全部獲得國家生態鎮命名，146個行政村獲得省級生態村命名。

　　回眸往昔，廈門創建國家生態市的馬不停蹄的腳印依舊清晰可見:2002年11月，啟動《廈門生態城市概念性規劃》編制；2012年5月，市委、市政府召開創建國家生態市動員大會，對創建國家生態市進行全面部署；2015年2月，順利通過由環保部組織的國家生態市建設工作技術評估。

　　這個豪邁的征程，定格了無數的精彩瞬間，凝聚著多個部門、眾多市民的辛勤汗水。從廣義上來說，參與其中的所有人，都是廈門的環保人。

　　全市國民生產總值從7.4億元增長到3018.16億元，建成區面積擴大了約19倍——數字所構筑的，是廈門經濟特區設立以來，這座城市高速現代化的進程。然而，與之對應的，卻是廈門如初的生態。于是，不少人發問:廈門的優勢，是什么？

　　市委、市政府的回答是，生態環境過去是、現在是、未來更應該是廈門最大的競爭優勢。正因為如此，廈門將生態環境保護與特區發展緊密結合，著力推進“藍天、碧水、綠色、寧靜、潔凈”五大環保工程，讓江河湖海休養生息，全面提升和改善生態環境質量。

　　《美麗廈門戰略規劃》，為新常態下廈門的生態文明建設推開了一條全新的道路。規劃提出的“兩個百年”愿景、“五個城市”目標定位，制定的大海灣、大山海、大花園的發展戰略，讓廈門加快建設美麗中國典范城市的目標和路徑空前明晰。

　　去年，《美麗廈門生態文明建設示范市規劃(2014-2030年)》和《美麗廈門環境總體規劃(2014-2030年)》的付諸實施，為廈門生態文明的航船增添了新引擎。

　　梳理這兩年廈門的生態之路，諸多亮點共同閃現。

　　一條“生態控制線”，把廈門的青山綠水攬在懷中。廈門率先全國開展“多規合一”工作，形成統一的空間規劃體系，成為各部門共同遵守的“一張藍圖”。

　　一個“5+3+10”的現代產業支撐體系，勾勒出廈門的綠色轉型思路。這張“路線圖”的背后，是生態環境與經濟發展的“雙贏”，也是廈門熱情召喚的一流營商環境。

　　廈門在全國率先開展生態文明建設評價考核試點，全面推行生態文明建設“一票否決”和表彰獎勵制度，生態文明建設政績考核權重從4%提高到24%以上，生態建設投入超過GDP的3.5%。

　　這就是廈門。這才是廈門。新常態下的生態文明建設，在這里有了最生動的注解。

　　【同步】

提升環境質量

廈門各級各部門共同發力

　　●思明區把安裝油煙在線監控率先作為為民辦實事項目，在東坪山等生態控制線內重拳打擊違法行為、維護廈門綠肺。

　　●湖里區完成全省首個山地公園《仙岳山公園生態建設規劃》，持續開展“夜間露天燒烤”專項整治。

　　●海滄區率先全市完成過蕓溪小流域綜合試點治理工作，建成全省首個危廢電子信息化監管平臺，將空氣質量提升工作納入網格化社會治理體系。

　　●集美區創造了流域生態環境保護和百姓增收致富良性循環的成功案例。

　　●同安區率先建立“公、檢、法、司、環保”聯合打擊環境污染違法犯罪聯席會議制度，全力實施禁養區內畜禽養殖場的拆除工作。

　　●翔安區率先建立生態文明建設和環境保護工作考核辦法，率先完成黃標車淘汰任務，先行先試為推進全市“海綿城市”建設作出探索。

　　●市環保局統籌協調，建立提升環境質量協作工作機制，率先在全省啟動危險廢物電子信息化監管平臺試點建設。

　　●市財政局實施黃標車提前報廢鍋爐和工業窯爐專項整治補助，著力保障我市機動車和鍋爐及工業窯爐整治工作。

　　●市市政園林局統籌協調全市道路清洗保潔，對全市的主干道及一些重要節點進行霧噴系統改造，推動餐廚垃圾智能化監管系統建設。

　　●市海洋與漁業局全面開展海域清淤整治和海洋生態修復工程，減少陸源入海污染物，加大濱海岸線保護力度。

　　●市國土房產局推行礦山企業揚塵措施落實，督促礦山企業實施“邊開采邊復綠”。

　　●市城市管理行政執法局制定市區兩級聯合整治揚塵污染、路面污染行動方案，下大力開展揚塵執法。

　　●市發改委推進全市集中供熱規劃和項目建設，實施集中供熱管網建設補助。

　　●市建設局通過差異化信用監管引導建筑工地積極落實揚塵防治工作要求，定期開展文明工地評比。

　　●市交通運輸局積極推行營運黃標車淘汰，報廢37輛高能耗公交車，并在BRT率先推廣使用25輛國Ⅴ排放柴油公交車。

　　●市質監局積極配合環保、經信部門開展鍋爐普查，開展鍋爐使用單位現場檢查核實。

　　●市公路局加強道路“吸、掃、沖、收”一體化清掃保潔及路面污染整治，加強綠化養護管理，增設自動霧噴系統。

　　●市經濟和信息化局從源頭把好清潔能源使用關，嚴禁新上項目使用高污染燃料鍋爐。完成129臺10蒸噸以下高污染燃料鍋爐的整治。

　　●市交警支隊嚴格機動車源頭管控，推進黃標車淘汰，擴大非綠標車限行處罰區域，加大機動車尾氣聯合執法力度。

　　●市城管綜合考評委制定《廈門市揚塵防治考評實施方案》，建立全市揚塵防治工作機制，市容考評推動效果顯著。

　　●廈門港務控股集團做好港口機械設備“油改電”工作，減少CO2排放量約6000噸。

　　●軌道交通集團做好地鐵工地現場文明施工，做到“塵不上天、土不上路”。

　　【相關】

　　市環保局發布2016年工作計劃

　　目標：空氣質量全國前五

　　昨日，廈門市環保局公布了2015年工作總結報告和2016年工作計劃，其中有不少亮點。

　　記者了解到，去年廈門市空氣質量位居全國第二，“廈門藍”已成為廈門一張亮麗的名片。而今年，廈門空氣質量目標是保持前五位(在原有74個重點城市基礎上)，要讓市民至少能呼吸到350天以上的清新空氣。

　　【空氣】

　　2015年成績

　　●廈門市空氣質量位居全國第二

　　●全市環境空氣質量優良率達99.18%

　　●二級以上達標天數為362天

　　●全國11個實現空氣質量全面達標的城市之一

　　2016年展望

　　●空氣質量在全國74個重點城市中排名要保持前五

　　●空氣質量6項指標平均濃度100%達二級標準以上

　　●空氣質量優良率96%以上，市民至少呼吸到350天以上清新空氣

　　【水】

　　2015年成績

　　●城市集中式飲用水源水質達標率達100%

　　●完成重點片區污水管網建設37.33公里

　　●廈門本島35個截污工程通水運行，中山路等片區7個排水口完成上游分流截污

　　●城市污水集中處理量達到27000萬噸以上

　　●城鎮生活污水集中處理率達到94%

　　2016年展望

　　●全市9條流域水質100%達到功能區要求

　　●集中式飲用水水源水質100%達標

　　●近岸海域水質50%達標

　　【黃標車】

　　2015年成績

　　●全市黃標車淘汰總數達16456輛

　　●累計對10082輛符合條件的黃標車發放補貼資金17575.85萬元

　　●2015年全市共核發機動車環保標志543181枚，其中綠標528923枚，機動車環保標志發放率達到90%以上

　　2016年展望

　　●實行全市建成區黃標車限行

　　【揚塵監控】

　　2015年成績

　　●全市所有地鐵工地安裝自動控制噴淋系統

　　●全市范圍內開展為期三年的家園潔凈行動，更新115臺“吸、掃、沖、收”一體化機械化保潔車輛，全市建成區機掃率達到80%

　　●采購12臺霧炮車，起到了美化環境、降塵降尾氣的作用

　　●截至2015年11月底，共查扣涉嫌違法、違規渣土車225輛

　　2016年展望

　　●將船舶和航空運輸的排氣監管納入行業主管部門的日常管理，減少海港和空港的污染物排放

　　●實施重大揚塵源清單動態更新和在線監控管理