無證生產兒童化妝品，未經許可從事電梯安裝，銷售侵犯注冊商標專用權的“播窖”酒……近日，廈門市市場監管局對外公布了民生領域案件查辦“鐵拳”行動中查處的10起典型案件，所有案例都與群眾生命健康安全息息相關。

　　據介紹，國家市場監管總局、福建省市場監管局于今年部署了民生領域案件查辦“鐵拳”行動。市市場監管局結合黨史學習教育，將“鐵拳”行動納入“我為群眾辦實事”實踐活動，并成立由局長許國華任組長的“鐵拳”行動領導小組。“鐵拳”，即通過鐵面執法、握指成拳，聚焦解決民生領域群眾“急難愁盼”問題，查處一批有重大震懾力的大案要案。

　　“鐵拳”行動開展以來，廈門市市場監管局第一時間圍繞關系人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務行業、農村與城鄉接合部市場，聚焦銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類；生產銷售偷工減料的劣質鋼筋、線纜；農村市場銷售“山寨”酒水飲料、節令食品；“神醫”“神藥”等虛假廣告；以及汽車行業、房地產中介市場、“螃蟹綁大草”、校外培訓機構、電梯等特種設備相關違法行為，開展針對性執法打擊，依法嚴懲了一批違法主體。

　　截至7月31日，全市市場監管系統已立案303起，結案84起，罰沒款522.4萬元，“鐵拳”行動取得階段性成效。

　　據悉，“鐵拳”行動將持續到今年12月，此次集中公布“鐵拳”行動開展以來全市市場監管系統查辦的一批典型案例。

　 案例1

　　未經許可從事電梯安裝 兩當事人各挨罰20余萬元

　　2月17日，湖里區嘉興里發生電梯困人事件，經市特種設備應急處置中心96196處置后被救出。市市場監管局對此事件高度重視，立即組織執法人員展開全面核查。

　　經查，嘉興里某住宅的電梯加裝業務系2018年6月由廈門某電梯有限公司總承包。歷時兩年多，加裝手續審批和土建完成后，2020年8月，該公司負責人陳某主動找到蒙某，約定由后者實施安裝該電梯。而蒙某在未經許可的情況下，完成電梯安裝，并于今年1月20日將偽造的“電梯使用標志”照片發給陳某。陳某將照片轉發到住宅業主微信群，將電梯交付業主使用。

　　上述當事人未取得電梯安裝許可資質安裝電梯，已違反《特種設備安全法》第二十二條規定。今年5月6日，市市場監管局對當事人廈門某電梯有限公司作出行政處罰，責令其停止未經許可安裝電梯違法行為；已經實施安裝的，限期由取得許可的單位重新安裝；并對該公司處罰款22.1萬元。對另一違法主體蒙某，處罰款22.3萬元；責令停止未經許可從事電梯安裝違法行為；沒收違法所得3.2萬元；已經實施安裝的，責令限期由取得許可的單位重新安裝；并將其涉嫌偽造“電梯使用標志”事業單位印章的犯罪證據線索移交廈門市公安局，目前公安機關已立案偵查。

　 案例2

　　無證生產化妝品 一家日化有限公司被查

　　經前期踩點摸排，市市場監管綜合執法支隊于今年4月21日聯合集美區市場監管局、杏林市場監管所，對廈門某日化有限公司突擊檢查。現場發現虛假標示臺灣地區廠名廠址的兒童洗發乳、兒童沐浴乳、泡沫洗手液等化妝品成品共7種合計1141瓶，以及相關原料、半成品、標簽、泵頭、空瓶、包裝盒等。同時，現場還發現用于化妝品生產的相關設備。

　　經初步調查，自2018年10月以來，該公司在未取得化妝品生產許可的情況下，生產銷售化妝品共計12.16萬瓶，其中兒童化妝品5.49萬瓶，銷售金額近72萬元。5月14日，省藥監局發文將本案列為督辦案件。目前，本案正在進一步調查中。

　 案例3

　　轉供電不執行政府定價 這家企業接到105萬元罰單

　　按照“雙隨機”規定，廈門市市場監管局依法對廈門某公司2018年10月至2020年6月期間轉供電價格行為進行檢查時，發現當事人管理的商場每月綜合平均電價在0.56元/度至0.75元/度之間，但2018年10月至2019年7月其向商戶收取的電費竟高達1.2元/度。

　　當事人向商戶收取的電費屬于政府定價目錄管理范疇，其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條之規定，構成了不執行政府定價的價格違法行為。依據《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十一條之規定，廈門市市場監管局先行責令當事人在規定期限內將多收價款退還給商戶，期限屆滿后對當事人未退還的違法所得(17473.35元)依法予以沒收，并處罰款105萬元。

　　案例4

　　汽車4S店虛假優惠打折 被處以10萬元罰款

　　5月21日，廈門市市場監管局在對某汽車4S店進行檢查時發現，現場部分車輛正開展促銷優惠活動，現場的宣傳廣告牌寫著“直降8000元”和“限時特價8.5折搶購”，既未標明促銷優惠活動時間，也未說明促銷優惠打折及降價基準價。

　　經查，當事人從4月9日起，對某品牌的兩款汽車開展促銷優惠活動，計劃到5月底結束。在公司展廳現場，其中一款汽車車頂放置展示牌標示“直降8000元”，另一款汽車車頂放置展示牌標示“限時特價8.5折搶購”，但均未說明促銷優惠降價及打折的基準價。當事人在其微信公眾號上發布的以上兩款汽車的優惠信息，同樣均未說明促銷優惠降價及打折的基準價。通過實際成交價及折扣幅度計算，上述兩款汽車促銷優惠前的價格均高于原價。

　　當事人的行為構成了《禁止價格欺詐行為的規定》第七條第(一)項“虛假優惠折價”的價格欺詐行為。廈門市市場監管局依法責令當事人改正違法行為，并對當事人處以罰款10萬元。

　　案例5

　　銷售商標侵權“播窖”酒 當事人被追究刑事責任

　　6月3日，集美區市場監管局聯合公安機關，對集美區灌口鎮某倉庫進行現場檢查，發現標有“生產企業:貴州茅臺酒廠(集團)保健酒業有限公司”和“茅臺播窖緣天下酒”、規格500ml×6瓶的白酒374箱(2244瓶)。經“播窖”文字注冊商標持有人委托代理人現場逐一辨認，上述374箱白酒均為侵犯“播窖”注冊商標專用權的商品。

　　經查，當事人徐某某以低于正常市場價格的進貨價購進該批白酒用于銷售，且未向供貨商索要證照、出庫單、發票等相關證明材料。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項之規定，構成了銷售侵犯注冊商標專用權商品的違法行為。按照當事人銷售價格計算，上述白酒的貨值金額已達到《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》的移送標準，集美區市場監管局依法將本案移送公安機關。

　　案例6

　　舞蹈工作室使用“霸王條款” 侵害消費者權益

　　5月25日，湖里區市場監管局執法人員進行現場檢查時發現，當事人與消費者簽訂的《舞蹈健身協議》中含有“概不退款概不轉讓”格式條款。經查，當事人在與消費者簽訂的《舞蹈健身協議》中含有“違約金不予退還”“健身費不予退款”等格式條款；此外，當事人還在所有已簽協議及部分收據存根中加蓋“概不退款概不轉讓”印章，涉案合同金額25萬余元。當事人的上述行為限制了消費者依法變更或者解除合同的權利，涉嫌違反《福建省實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》第二十七條第一款第(四)項、第(五)項規定，目前該案正在調查處理中。

　 案例7

　　捆綁螃蟹的橡皮繩超重 經營戶挨罰4851元

　　今年2月9日，思明區市場監管局在開展節前農貿市場水產品專項檢查時發現，開禾市場(八市)某水產品攤位銷售的14只螃蟹所綁橡皮繩重385克，螃蟹自重4910克，所綁橡皮繩占螃蟹自重的7.84%。執法人員現場督促當事人將橡皮繩拆解銷毀。

　　經查，當事人以120元/斤的價格從某批發市場購進涉案螃蟹，以130元/斤的價格對外銷售，當日尚未售出；當事人亦無法提供購貨憑證。當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第十三條第一款第(五)項之規定，構成了未履行食品經營者查驗義務、銷售以不足含量冒充明示含量的產品的違法行為。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項、《廈門經濟特區產品質量監督管理條例》第三十六條規定，思明區市場監管局依法責令當事人改正，予以警告，罰款4851元。

案例8

　　偽造發電機組商標 兩名工程負責人栽了

　　2020年12月4日，海滄區市場監管局對海滄區某小學改擴建工程項目進行現場檢查時發現，在分配電室有一套標有“濰柴”商標、“濰柴動力股份有限公司”的發電機組。經濰柴動力股份有限公司市場維權崗員工現場鑒別，該“濰柴”發電機組系假冒該公司注冊商標產品。

　　經查，當事人李某、張某系海滄區某小學改擴建工程項目水電工程負責人，因二人工作失誤，導致采購的發電機組(采購價格12.9萬元)注冊商標標識、生產單位與業主單位要求的不同。為避免損失，兩人串通，偽造了含有與業主單位要求相同的注冊商標標識和生產單位的銘牌，替換掉已采購的其他品牌的發電機組銘牌，并騙取業主單位信任通過驗收。

　　當事人上述行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(一)項規定，構成了侵犯注冊商標專用權的違法行為，且已達到《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》的移送標準。今年3月17日，海滄區市場監管局依法將本案移送公安機關。

　 案例9

　　疑在食品中違法添加藥品 一家公司被調查

　　5月12日，同安區市場監管局聯合公安機關，對某生物科技(廈門)有限公司進行突擊檢查，發現當事人涉嫌在食品中添加藥品。執法人員現場對該公司的原料庫、配料間、生產車間、成品庫進行細致檢查，并委托第三方檢驗機構對上述場所中存放的原料、粉末原料和成品進行了食品安全抽檢，重點檢測番瀉苷A、番瀉苷B項目，以確定是否有非法添加藥品。

　　執法人員依法扣押綜合果蔬粉2桶(25公斤/桶)，成品庫的益生酵素果凍18000盒，阻Ka膳纖果凍2000盒(扣押兩次，第一次1600盒，第二次400盒)。目前該案正在進一步調查中。

　 案例10

　　使用未經檢驗合格壓力管道 一環保能源公司被罰20萬元

　　4月21日，翔安區市場監管局執法人員對廈門某環保能源科技有限公司進行現場檢查時發現，該公司廠房內1條蒸汽壓力管道閥門處于開啟狀態，但當事人無法提供上述蒸汽壓力管道的檢驗合格報告。

　　經查，該壓力管道屬于納入《特種設備目錄》的特種設備。該公司自2019年7月起，在該壓力管道未經檢驗合格的情況下即投入使用，其間經市特檢院開具《特種設備檢驗意見通知書》后仍未停止使用，直至案發時被查處。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第三十二條之規定，構成了使用未經檢驗合格的特種設備的違法行為。翔安區市場監管局依法責令當事人停止使用該壓力管道，并對當事人處以罰款20萬元。（記者 陳泥 通訊員 李逵 陳雪松）