第四章 附則

　　第十三條 本辦法所稱合法穩(wěn)定住所，是指在我市城鎮(zhèn)地區(qū)的房屋不動產(chǎn)權(quán)證(房屋所有權(quán)證)載為住宅用途的住房;本地房產(chǎn)管理部門發(fā)放的公有房屋租賃證住房;本市中低收入住房困難家庭租住的公共租賃住房;與單位辦理的公有住宅房屋租賃使用證明的住房等。

　　第十四條 本辦法所稱技術(shù)、技能型人才，包括取得中級以上專業(yè)技術(shù)資格人員、取得《中華人民共和國職業(yè)資格證書》(技能類)一級、二級、三級人員。

　　第十五條 本辦法所稱直系親屬，是指申請人的配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　第十六條 本辦法所稱親屬關(guān)系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結(jié)婚證、出生醫(yī)學(xué)證明等。

　　第十七條 曾因故意犯罪受過刑事處罰，或因涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)，或被人民法院列為失信被執(zhí)行人，或拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的，不予辦理落戶手續(xù)。

　　第十八條 申請人故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明、承諾的，取消落戶資格，納入個人征信系統(tǒng)，5年內(nèi)不再受理申請;已辦理入戶的，撤銷戶口登記并退回原籍處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 本辦法自2018年3月1日起執(zhí)行，試行1年。《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法實施細(xì)則(試行)》和《南京市常住戶口登記管理規(guī)定》與實施辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負(fù)責(zé)解釋。

　　問題解答

　　一、為什么要進(jìn)行此次戶籍政策調(diào)整?

　　答：2017年2月1日，南京市全面實施了新一輪戶籍制度改革，實施了《南京市戶籍準(zhǔn)入管理辦法》(以下簡稱《準(zhǔn)入辦法》)和《南京市積分落戶實施辦法》(以下簡稱《積分辦法》)兩個戶籍新政，按照條件性和積分性兩個政策，為在我市穩(wěn)定就業(yè)的人群打開了落戶通道，城市戶籍人口快速增長。至2017年年終，南京市戶籍人口達(dá)到680.6萬人，年內(nèi)市外遷入的人口達(dá)到19.5萬人，戶籍總?cè)丝谳^2016年度增長17.8萬人，增幅明顯。為爭取吸引更多青年大學(xué)畢業(yè)生、技術(shù)技能人才來寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的目標(biāo)，2018年1月，按照中共南京市委、南京市人民政府印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施的通知》(寧委發(fā)[2018]1號)要求，我市實施青年大學(xué)生“寧聚計劃”，進(jìn)一步放寬放開本科以上學(xué)歷人才和技術(shù)、技能人才來我市落戶的條件，不再以就業(yè)為落戶前提，制定了先落戶后就業(yè)政策，進(jìn)一步簡化手續(xù)，努力為各類人才在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。

　　二、市委1號文件對《準(zhǔn)入辦法》落戶條件進(jìn)行了哪些調(diào)整放寬?

　　答：此次政策調(diào)整主要涉及三類人群：一是學(xué)歷型人才，即：取得研究生以上學(xué)歷或年齡在40周歲以下且取得本科學(xué)歷的畢業(yè)生(含留學(xué)歸國人員);二是取得中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)資格人員;三是取得三級以上(含三級)國家職業(yè)資格(技能類)人員。

　　與2017年2月1日實施的《準(zhǔn)入辦法》相比，市委1號文件進(jìn)一步放寬了落戶條件。一是取消就業(yè)及繳納社保的年限限制條件，也就是不再以就業(yè)為前提。二是放寬了年齡條件，本科學(xué)歷人才從35歲放寬到40歲，技術(shù)、技能人才沒有年齡限制。三是放寬學(xué)歷教育取得形式。《準(zhǔn)入辦法》中要求本科學(xué)歷必須是全日制普通高等教育取得，而《人才落戶實施辦法》中的本科及以上學(xué)歷取得，還包括國民教育序列的成人高等教育、廣播電視大學(xué)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、高等教育自學(xué)考試等高等教育形式。