黨代會報(bào)告指出，晉江明年將全面推行貨幣化安置，打通商品房、安置房、保障性住房的轉(zhuǎn)換通道；出臺房地產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)政策，吸引外來務(wù)工人員買房，加快房地產(chǎn)去庫存。

報(bào)告解讀? 多渠道籌集安置房和保障房房源

滿足多方需求

　　如何讓各類房源最大限度得以利用、轉(zhuǎn)換，讓安置戶、保障戶有更多選擇，商品房有新的銷售渠道，被拆遷戶有現(xiàn)房安置新選擇，保障對象可就近住上保障房？前不久，《泉州市打通商品房與安置房及保障房轉(zhuǎn)換通道的實(shí)施方案》下發(fā)至?xí)x江，晉江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在抓緊研究制定落地政策，并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)一個信息平臺，以打通商品房、安置房、保障房轉(zhuǎn)換通道，多渠道籌集安置房和保障房房源，優(yōu)化資源配置，滿足被征收房屋群眾對住房的需求，加快解決住房保障對象的住房困難問題。

　　2015年，在多數(shù)城市商品房銷售下行的情況下，晉江商品房市場卻逆勢上揚(yáng)。1-11月份晉江全市商品房銷售面積165.41萬平方米，同比上升21.00%。在二手房方面，1-11月份全市二手房交易面積54.81萬平方米，同比上升85.84%。

　　拿到如此“漂亮”的成績，從側(cè)面說明晉江商品房近年來的品質(zhì)得到了市民的認(rèn)可。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、居住證制度的推行及落戶政策的放開，晉江本地人及新晉江人的住房剛需進(jìn)一步釋放。與此同時，晉江的房地產(chǎn)市場日漸成熟，各個鎮(zhèn)域商品住房被開發(fā)，許多市民的購房需求就地消化。新政出臺后，部分商品房在一定程度上將成為被拆遷戶的安置房、保障對象的保障房房源，這樣既可以促進(jìn)商品房的銷售，也讓被拆遷戶和保障對象有了更多選擇。

　　“換錢后再去就近購買商品房，可以節(jié)省多次搬遷的時間、精力，還能直觀地感受現(xiàn)成商品房的整體環(huán)境、配套設(shè)施，同時消除物業(yè)管理的后顧之憂，這樣挑選出來的住房肯定全家人都滿意。”西園街道王厝社區(qū)小張就是選擇“換錢”的眾多被拆遷戶之一。此外，比如在市區(qū)上班的金井拆遷戶，選擇貨幣補(bǔ)償在市區(qū)購房無疑是更好的選擇。隨著近幾年晉江新建小區(qū)環(huán)境及商品房品質(zhì)的提升，以及教育、醫(yī)療、公園等公共配套及基礎(chǔ)設(shè)施的提升，越來越多被拆遷戶選擇了“換錢”。而新政出臺后，選擇“換錢”的比例將有更大增長。

　　也就是說，晉江打造的“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)”平臺將優(yōu)化各方的房源資源整合、配置，在加快提升建設(shè)品質(zhì)、完善城市功能的同時，更加重視城市文明的塑造和市民素質(zhì)的提升，通過筑巢引鳳，讓晉江每個住宅小區(qū)聚集足夠人氣，吸引更多高層次人才在此安家落戶，全力打造宜居宜業(yè)宜商的品質(zhì)晉江，走新型城鎮(zhèn)化道路。

他山之石? 棚改剛需轉(zhuǎn)化為市場有效購買力

居民、政府和企業(yè)三方共贏

　　11月中旬，為切實(shí)推進(jìn)晉江打通商品房與安置房及保障房轉(zhuǎn)換通道工作，“取經(jīng)”先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，晉江市副市長張淑語帶隊(duì)前往四川省內(nèi)江市學(xué)習(xí)考察商品房與安置房轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)。2015年，內(nèi)江市出臺多項(xiàng)政策，進(jìn)一步引導(dǎo)居民從“主動搬”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;要搬好”，將棚改剛需轉(zhuǎn)化為市場有效購買力，打造棚改貨幣化安置“升級版”。內(nèi)江市將棚戶區(qū)改造與穩(wěn)增長、促消費(fèi)、惠民生相結(jié)合，全面推進(jìn)棚改貨幣化安置，轉(zhuǎn)化為最大消費(fèi)購買力，實(shí)現(xiàn)居民、政府和企業(yè)三方共贏。

　　在創(chuàng)新房屋征收優(yōu)惠上，內(nèi)江市推動“部分貨幣化安置”向“全面貨幣化安置”升級，從頂層政策制定開始，在源頭引導(dǎo)被征收人選擇貨幣化安置，推動“拿錢走人”向“拿錢買房”升級，深化補(bǔ)償政策，為消化庫存商品房奠定政策基礎(chǔ)。內(nèi)江市還創(chuàng)新“購房安置”面積補(bǔ)償方式，實(shí)行套內(nèi)面積補(bǔ)貼、新購房屋面積補(bǔ)貼、公攤面積購房補(bǔ)貼的“三項(xiàng)惠民補(bǔ)貼”，解決小面積被征收人的購房難題。

　　在創(chuàng)新被征收人購房服務(wù)平臺方面，內(nèi)江市還推動“居民分散交易”向“網(wǎng)上網(wǎng)下交易”升級，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一登記、自主報(bào)價(jià)和公開發(fā)布房源信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)推行購房優(yōu)惠、維修資金補(bǔ)貼、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼的“三項(xiàng)統(tǒng)一優(yōu)惠”及市財(cái)政給予“財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠”，讓棚改購房居民切實(shí)享受團(tuán)購利益。

　　雖然晉江與內(nèi)江市的情況不盡相同，但內(nèi)江的許多創(chuàng)新做法和思路是值得借鑒的。

　　晉江市黨政企培訓(xùn)班前往深圳考察學(xué)成回來后，日前，晉江市城建辦立即派出“精兵強(qiáng)將”再度趕往深圳，學(xué)習(xí)創(chuàng)新征遷補(bǔ)償?shù)淖龇ǎ?ldquo;取經(jīng)”最前沿的征遷補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，為晉江修訂完善新一輪晉江市征遷補(bǔ)償《指導(dǎo)意見》提供借鑒，同時將為晉江打通商品房、安置房、保障性住房的轉(zhuǎn)換工作打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。　(記者 林文婧 王家煜 秦越 文圖)