觀察中國縣域經濟，福建泉州晉江市是一個窗口。

　　習近平同志在福建工作期間，6年7次深入晉江調研，于2002年系統(tǒng)總結提煉出“晉江經驗”。

　　2019年3月，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時指出：“我到省里工作以后，多次到晉江做了調研，全省推進‘晉江經驗’。福建省如果有若干個晉江，福建就不一樣了。應該說，‘晉江經驗’現在仍然有指導意義。”

　　20年來，晉江廣大干部群眾傳承弘揚“晉江經驗”，在波瀾壯闊的時代大潮中頑強拼搏、不斷創(chuàng)新，扎實推進縣域經濟高質量發(fā)展。

　　心無旁騖做實業(yè)

　　從一個家庭作坊式工廠起步，安踏集團走出了一條不凡的增長曲線：2021年集團營收達493億元，已連續(xù)10年位列國內體育用品企業(yè)首位。

　　“實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這才是本分。”習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的殷切囑托，安踏集團董事局主席兼首席執(zhí)行官丁世忠始終牢記在心：“不論往前走多遠，我們始終緊緊咬住實體經濟不放松，始終堅守體育用品這個主業(yè)不放松。”

　　在晉江走訪，探尋20年發(fā)展歷程，不難發(fā)現，心無旁騖做實業(yè)，幾乎是每一家成功企業(yè)發(fā)展的共同路徑。

　　華宇錚鎣集團，當年靠10臺二手設備起家，如今早已貫通經編紡織全產業(yè)鏈，成為細分行業(yè)里的佼佼者。“堅守才能沉淀——客戶需求如何把準，質量怎么把控、工藝如何出新，都離不開多年的積累。”華宇錚鎣集團執(zhí)行總裁蘇成喻聊起感受，離不開“堅守”二字。

　　“20年前，我們營收剛剛過10億元，去年已經接近208億元。”恒安集團總裁許清流說，“我們很欣慰，當年能夠快人一步搶占國內生活用品市場先機并堅持下來。”

　　堅定不移發(fā)展實體經濟，是“晉江經驗”最鮮明的特色；不斷厚植的發(fā)展優(yōu)勢，又成為“晉江經驗”時代價值的最佳注腳。

　　2002年到2021年，晉江市地區(qū)生產總值從277億元增長至2986億元，年均增長11.6%；財政總收入從20億元提高到257億元，年均增長14.4%。如今，晉江培育的市場主體已超26萬戶、上市企業(yè)50家，形成了1個超兩千億元（鞋服）、1個超千億元（紡織）、2個超五百億元（建材、食品）、3個超百億元（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）的產業(yè)集群。

　　轉型升級換擋提速

　　今年8月，晉江新一批項目集中簽約。細心的人留意到：總投資超500億元的70個招商項目中，既有鞋服、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的增資擴產、提質強產，又有集成電路、新材料、生命健康等新興產業(yè)強鏈補鏈。

　　項目布局的背后，折射出晉江不斷優(yōu)化產業(yè)結構的自覺。

　　從“質量立市”到“品牌強市”，從“資本上市”到“科技創(chuàng)新”……20年來，傳承弘揚“晉江經驗”，晉江邁過了轉型升級中的一道道坡與坎。

　　“數智轉型”，是晉江眼下面臨的又一道必答題。

　　靠鞋材起家的信泰集團，近年來業(yè)務快速增長，同時也面臨一些發(fā)展問題。“企業(yè)早些年上馬信息化系統(tǒng)，管理是方便了，但系統(tǒng)之間常常‘打架’。”信泰集團副總裁許金泰說，2015年信泰開啟數字化轉型，如今已迎來收獲，“新品研發(fā)周期縮短了15至25天，研發(fā)成本平均下降了30%左右，產品不良率下降了80%。”

　　晉江市工信局局長林永紅告訴記者，在一系列政策扶持下，截至目前，晉江已有超過1000家企業(yè)用上云平臺，超過60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應用“數控一代”智能裝備技術。

　　勝科納米（蘇州）股份有限公司，國內領先的半導體第三方分析測試實驗室，去年12月進駐晉江。“晉江集成電路產業(yè)達到一定的水準和規(guī)模，才能吸引他們過來。”福建省集成電路產業(yè)園建設籌備組綜合組副組長陳軍說。

　　晉江如今確有這樣的底氣。2016年以來大力發(fā)展的集成電路產業(yè)，起步之初便“瞄準”行業(yè)龍頭，現已帶動集聚51個項目，涵蓋包括設計、制造、檢測在內的全產業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)。

　　近年來，晉江新一代信息技術、智能制造裝備等新興產業(yè)“換擋提速”，2021年工業(yè)產值已超過780億元。

　　工業(yè)化和城市化“雙輪驅動”

　　晉江池店鎮(zhèn)，池峰路南延片區(qū)改造征遷工作，僅用了20天居民簽約率便達100%。

　　池店是晉江的經濟強鎮(zhèn)，包括安踏晉江總部在內的1300多家企業(yè)坐落于此。可2019年上任之初，池店鎮(zhèn)黨委書記吳尊意并不輕松，“常有群眾來訪，反映的問題主要是小孩就近入學難。”

　　池店下定決心補上城市化這塊短板：新建的2所中學、6所小學都是晉江市屬優(yōu)質校。“去年鎮(zhèn)里的戶籍人口增加了1萬多人。”吳尊意說。

　　全面協調發(fā)展，是“晉江經驗”的重要內涵。20年來，傳承弘揚“晉江經驗”，晉江堅持工業(yè)化、城市化“雙輪驅動”，堅持生態(tài)、生產、生活協調發(fā)展，在全面發(fā)展的道路上不懈探索。

　　清華附中晉江學校執(zhí)行校長劉向軍領著記者走進位于紫帽鎮(zhèn)的嶄新校園：校園現代建筑融入了紅磚大厝的閩南古風，“閩南紅”與“清華紫”相映成趣。累計投入16.9億元，晉江打造的是一流校園設施；派出專業(yè)管理團隊，清華附中帶來的是一流教育理念。

　　完善城市配套，提升功能品質，晉江近年來“大動作”接二連三：晉江市醫(yī)院（上海市第六人民醫(yī)院福建醫(yī)院）去年獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心試點項目；2020年營業(yè)的晉江市第二體育中心，籃球館依照職業(yè)籃球賽事標準設計建設……

　　推進產城融合、優(yōu)化功能布局，離不開土地支撐。

　　從平面看，晉江工業(yè)用地開發(fā)比例已近49%；從立體看，容積率卻只有1.07。晉江以改革求解，盤活低效用地。各工業(yè)園項目布局全市統(tǒng)籌，分類施策“騰籠換鳥”。“如果按照2.0的容積率提升目標計算，全市工業(yè)園區(qū)將有望釋放近3萬畝土地空間。”晉江經濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任許國鑫說。

　　磁灶鎮(zhèn)蘇垵村，九十九溪穿村而過。村黨支部書記陳樹森見證著這條晉江重要支流的蝶變：“當年水臟、河道窄，一下大雨就漫堤。如今水清岸綠景美，是村民的幸福河。”

　　持續(xù)推進生態(tài)文明建設，綠色正在成為晉江高質量發(fā)展鮮明底色：空氣質量優(yōu)良率已連續(xù)兩年保持100%，目前建成區(qū)綠地率達39.97%、人均公園綠地面積達13.9平方米。

　　構建親清政商關系

　　正月初一，閩南人最看重的日子之一。每年這個時候，晉江四套班子主要負責同志都要集體拜訪當地企業(yè)家。這條不成文的約定已延續(xù)多年，風雨無阻。

　　20年來，傳承弘揚“晉江經驗”，晉江持續(xù)構建親清政商關系。

　　“從當年引導企業(yè)重質量、打品牌、謀上市，到如今的創(chuàng)新驅動、‘數智轉型’，每到發(fā)展的關鍵節(jié)點，黨委和政府總能及時為企業(yè)明方向、定航標、添動能。”恒安集團董事局副主席許連捷說。

　　領導干部掛鉤幫扶企業(yè)，在晉江早已是常態(tài)。今年上半年，受疫情影響，勝科納米（福建）有限公司一批重要設備滯留國內某港口。“政府幫我們聯系當地商會，用快艇從排隊貨輪中提前拿到了設備。”關鍵時刻的“幫一把”，讓公司常務副總經理喬明勝念念不忘。

　　“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。”這4句話不僅掛在晉江干部的嘴邊，更落實在行動上。對此，“海歸”博士曾福泉有著真切體會：“當年到晉江創(chuàng)業(yè)，都是晉江的干部上門來服務。”他領銜的技術團隊攻克第三代著色技術，如今已在晉江落地轉化，應用于食品包裝、紡織化纖等領域。

　　近年來，晉江持續(xù)深化“放管服”改革，全力構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。如今，全市行政許可事項承諾時限在法定時限基礎上平均壓縮93.71%，即辦件占比為85.73%。

　　“20年再出發(fā)，我們將進一步傳承弘揚‘晉江經驗’，主動融入新時代新福建和泉州‘海絲名城、智造強市、品質泉州’建設，全方位推進高質量發(fā)展，奮力譜寫‘晉江經驗’新篇章。”泉州市委常委、晉江市委書記張文賢說。(人民日報記者 蔣升陽 顏珂 劉曉宇)