今年第5號臺風(fēng)“杜蘇芮”給晉江帶來嚴(yán)重災(zāi)害。昨日，晉江正式出臺《晉江市關(guān)于支持災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)的十條措施》（以下簡稱“措施”），進(jìn)一步加快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序，扎實(shí)有效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　在支持災(zāi)后重建方面，措施明確支持符合條件的受損工業(yè)廠房、民房、農(nóng)業(yè)設(shè)施管理房開展修補(bǔ)，并簡化審批流程，由各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)直接審核同意，加快建構(gòu)筑物修補(bǔ)。同時(shí)，措施要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“應(yīng)賠盡賠、能賠快賠”，對農(nóng)房、綜治等民生類險(xiǎn)種先賠錢后補(bǔ)材料，對車險(xiǎn)先賠錢后修車，對企財(cái)險(xiǎn)快查勘、速定損、預(yù)賠付，1個(gè)月內(nèi)先行按核實(shí)的損失額賠付80%的資金，用于受災(zāi)企業(yè)急需。此外，對受災(zāi)造成的住宅小區(qū)共用部位、公共設(shè)備、玻璃幕墻、公用綠地等設(shè)施損壞，維修、修復(fù)事項(xiàng)按照緊急情況申請使用住宅專項(xiàng)維修資金，并免收維修方案、資金預(yù)算方案、真實(shí)性承諾書、服務(wù)合同和申請主體資格材料，當(dāng)天報(bào)送當(dāng)天審批。

　　措施提出，支持受災(zāi)農(nóng)業(yè)企業(yè)重建。對因?yàn)?zāi)損毀的蔬菜育苗床，按損毀面積給予每平方米20元的補(bǔ)助，每家企業(yè)（場戶）最高補(bǔ)助5萬元。對因?yàn)?zāi)絕收的水稻，在泉州市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上疊加補(bǔ)助200元/畝。對持有動(dòng)物防疫合格證的養(yǎng)殖場、保種場、屠宰場和水產(chǎn)品工廠化養(yǎng)殖大棚，因?yàn)?zāi)受損需要修復(fù)或重建的，分別給予每平方米20元的修復(fù)補(bǔ)助、50元的重建補(bǔ)助，每家企業(yè)（場戶）最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為5萬元、10萬元。對在晉江市水域?yàn)┩恳?guī)劃養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，災(zāi)后利用塑膠設(shè)施原料升級改造為塑膠浮球、塑膠養(yǎng)殖漁排或深水大網(wǎng)箱進(jìn)行修復(fù)的，在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上每粒浮球增加2元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　值得一提的是，措施還明確支持受災(zāi)群眾解決住房問題。對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和其他困難群眾因受災(zāi)導(dǎo)致房屋倒損無法居住的，給予5個(gè)月的臨時(shí)租房救助（每個(gè)月不超過1500元）。對困難群眾經(jīng)災(zāi)后各類救助后，倒損房屋恢復(fù)重建仍存在困難的，城鄉(xiāng)低保對象、特困人員給予最高2萬元的臨時(shí)救助，低保邊緣家庭給予最高1.5萬元的臨時(shí)救助。

　　在支持恢復(fù)生產(chǎn)方面，措施提出，要提速惠民助企資金撥付，組織5億元以上財(cái)政資金，集中兌現(xiàn)一批三農(nóng)、助企紓困、民生救助、教育醫(yī)療等領(lǐng)域資金。支持受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，8月1日至10月31日，非居民管道天然氣用戶用氣價(jià)格在現(xiàn)有基礎(chǔ)上優(yōu)惠0.1元/立方米。對受災(zāi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、檢測、內(nèi)部供電等受淹設(shè)備組織維修的，按照實(shí)際發(fā)生維修費(fèi)用（以完稅發(fā)票為準(zhǔn)）的30%給予補(bǔ)助，規(guī)上工業(yè)企業(yè)每家最高補(bǔ)助5萬元，規(guī)下工業(yè)企業(yè)每家最高補(bǔ)助2萬元。對城鄉(xiāng)菜市場（集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等因?yàn)?zāi)受損的建筑主體設(shè)施，在一個(gè)月內(nèi)完成修復(fù)的，按照實(shí)際發(fā)生修復(fù)費(fèi)用（以完稅發(fā)票為準(zhǔn)）的20%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)市場運(yùn)營主體最高補(bǔ)助20萬元。

　　與此同時(shí)，加大受災(zāi)企業(yè)信貸支持。措施指出，安排再貸款再貼現(xiàn)資金20億元，支持金融機(jī)構(gòu)向受災(zāi)民營企業(yè)、小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供優(yōu)惠利率貸款和票據(jù)貼現(xiàn)融資。各金融機(jī)構(gòu)開通綠色服務(wù)通道，做好“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶，對因受災(zāi)暫時(shí)還款困難的市場主體，自7月28日起，2個(gè)月內(nèi)到期的貸款，各銀行機(jī)構(gòu)給予展期六個(gè)月或無還本續(xù)貸支持，并在展期到期前不予催收。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過降低貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排、減免利息等措施，降低受災(zāi)企業(yè)、個(gè)人綜合融資成本。用好央行普惠小微貸款支持工具，通過降低利率、減免利息等方式，將央行1%激勵(lì)金讓利給小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。受災(zāi)企業(yè)納稅確有困難的，可向稅務(wù)部門申請延緩繳納稅款，緩繳期限最長3個(gè)月。企業(yè)因受災(zāi)發(fā)生的相關(guān)資產(chǎn)損失，允許在申報(bào)企業(yè)所得稅前扣除。

　　措施要求，要加強(qiáng)電力、燃?xì)狻⒐┧纫卣{(diào)度保障，第一時(shí)間搶通暢通相關(guān)設(shè)施，保障受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)需求。同時(shí)，還將結(jié)合“千名干部進(jìn)千企一企一策促發(fā)展”、政企“早午晚餐會(huì)”等活動(dòng)，及時(shí)收集和協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的困難和問題，幫助企業(yè)用足、用活、用好政策，最大限度幫助企業(yè)科學(xué)復(fù)產(chǎn)、盡快達(dá)產(chǎn)。

　　（記者 李玲玲）