18日上午，中國最大的工程機械制造商三一集團就風(fēng)力發(fā)電項目在美受阻狀告奧巴馬和美國外資審查委員會一事舉行新聞發(fā)布會。有關(guān)法律專家稱，外國公司起訴美國外資委是該機構(gòu)成立以來的第一次，史無前例，但三一勝訴比較困難。三一集團董事向文波稱，訴訟更多地是為了中國企業(yè)的尊嚴(yán)而戰(zhàn)。

　　本案將于11月28日開庭。專家預(yù)計，按照在美提起訴訟的既定流程，本案的兩被告在月底前仍有解散訴訟的可能。在我方提出訴訟后，被告可以提起動議，申請法院來解散案件。

　　從經(jīng)濟因素看，美國禁止的都是有科技含量、我們有競爭優(yōu)勢的行業(yè)。從政治因素看，無論是三一還是最近美國眾議院報告主張封殺華為、中興，美國提出的理由都是認為可能危害美國的國家安全。從選舉因素看，禁止外國人投資不利于就業(yè)；但在涉及中國問題上，對美國政治家來說，往往是寧左勿右，寧可強硬一點。”

　　——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所副所長牛新春認為，美國禁止三一風(fēng)電場項目不是孤立的個案，背后有經(jīng)濟、政治和選舉等多重原因。

三一關(guān)聯(lián)公司風(fēng)電場項目遭阻

　　今年3月，三一集團在美關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司收購了位于美國俄勒岡州的4個風(fēng)電場項目。此后，由美國財政部長任主席的美國外資審查委員會（CFIUS）以涉嫌威脅美國國家安全為由，要求羅爾斯公司立即停工，且在所有設(shè)備移除完畢前禁止轉(zhuǎn)讓。9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)總統(tǒng)令，要求中止該風(fēng)電項目。

　　10月1日，羅爾斯公司向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院遞交訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，將其告上法庭。三一集團認為，由于羅爾斯公司控制人為中國公民，奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS對羅爾斯公司的風(fēng)電場項目做出選擇性執(zhí)法，侵犯了羅爾斯公司享有的平等保護的憲法權(quán)利。

損失兩千多萬

期待得到合理賠償

　　“三一過去沒有、將來也不會做任何有損美國國家安全的事情。”三一集團副總經(jīng)理、羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁說，“我們之所以在美國土地上起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)，表明我們對美國的法治抱有充分信心。如果能夠贏得這場訴訟：它首先是美國法治的勝利，將證明美國是一個可以讓投資者放心投資的國家。”

　　7月25日，美國外資審查委員會發(fā)布禁制令，要求三一集團關(guān)聯(lián)公司羅爾斯停止在美一軍事基地附近的風(fēng)力發(fā)電項目。三一重工董事向文波昨日表示，三一重工至今也沒有辦法了解到美國外資審查委員會調(diào)查的具體原因。當(dāng)知道美方是因為國家安全拒絕三一投資時，他們就把相對的股權(quán)轉(zhuǎn)給了美國公民持有，但是還是失敗了，為此三一損失了差不多2000多萬美元。所以他們希望在這次訴訟當(dāng)中，最起碼美國外資審查委員會要給這種無端的損失給予合理的賠償。

□專家觀點

勝訴概率會有多大

不看好訴訟結(jié)果？

　　對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長桑百川分析說，企業(yè)在運用法律武器維護自身權(quán)益的過程中，肯定有很多困難和波折，最終判決結(jié)果也有很大的不確定性。因為奧巴馬限制羅爾斯公司的投資，理由是影響到了國家安全，以國家安全為名行投資保護和投資壁壘之實，這種案件在法律上的判決往往有很大彈性，真正能夠獲得勝訴可能需要一個很長的維權(quán)過程。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育給出的預(yù)測是，這起案件勝訴的概率很低。“坦白說，對于三一的這次訴訟結(jié)果，我個人并不看好，畢竟這是一個普通人挑戰(zhàn)巨人的嘗試。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院院長王衛(wèi)國也表達了同樣的觀點。

案件有何現(xiàn)實意義

意義遠重于結(jié)果？

　　雖然勝訴概率不大，但三一集團拿起法律武器維權(quán)的行為卻有深遠意義。梅新育說，其意義在于讓美國各級政府部門以及其他國家以后在損害中國企業(yè)權(quán)益之前有所忌憚，降低中國企業(yè)遭遇政治性風(fēng)險的概率。他說，此事與平安集團海外維權(quán)、華為中興美國維權(quán)一樣，體現(xiàn)了中國企業(yè)在海外市場上維權(quán)日益積極主動，而這種變化是建立在中國企業(yè)實力上升基礎(chǔ)上的，要不然也打不起海外官司，而且這也說明中國企業(yè)走出去對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和東道國法規(guī)掌握運用已經(jīng)日益嫻熟。

　　王衛(wèi)國稱，“不可否認的是，這是一次積極的嘗試，在這樣的訴訟當(dāng)中，起訴的目的并不意味著非要追求勝訴，代表著企業(yè)在國際貿(mào)易戰(zhàn)中，敢于抗?fàn)幒吞魬?zhàn)的精神，同時也塑造了中國企業(yè)‘不好惹’的形象。”他還表示，“就此事而言，我認為在塑造中國企業(yè)境外形象方面和維權(quán)方面，這個行為本身的意義，遠遠要重于結(jié)果。”

□相關(guān)新聞

白宮調(diào)查顯示

未發(fā)現(xiàn)華為從事間諜活動

N綜合新華社電

　　據(jù)路透社17日報道，一項由美國白宮委托、歷時18個月的調(diào)查顯示，沒有證據(jù)顯示華為公司在美國從事任何間諜活動。對此，外交部發(fā)言人洪磊18日說，這再次證明了美國會有關(guān)報告對華為公司的相關(guān)指控是不實的，希望有關(guān)國家為中國企業(yè)投資經(jīng)營創(chuàng)造公平、穩(wěn)定環(huán)境。

　　路透社當(dāng)天援引兩名內(nèi)部消息人士的話報道說，這份報告將平息華為從事間諜活動的謠言。“我們知道，政府的一些人非常希望找到間諜活動的證據(jù)。”其中一位匿名人士說，“但如果真有的話，我們早就發(fā)現(xiàn)了。”

　　據(jù)悉，這項由白宮委托的秘密調(diào)查活動受到了情報部門和其他政府部門的協(xié)助，調(diào)查人員研究了大量可疑行為報告，并走訪了近1000家電信裝備采購商。白宮國家安全委員會發(fā)言人對這一報道拒絕置評。華為公司發(fā)言人則表示，公司對這一調(diào)查并不知情，但對華為未從事間諜活動的調(diào)查結(jié)果毫不意外。

　　雖然白宮委托的調(diào)查并未發(fā)現(xiàn)任何實質(zhì)性證據(jù)，但該調(diào)查依然聲稱，華為產(chǎn)品存在被黑客利用的系統(tǒng)漏洞，未來可能對美國國家安全構(gòu)成威脅。但調(diào)查并未明確這些系統(tǒng)漏洞是華為刻意設(shè)計的，還是單純的系統(tǒng)缺陷。美國權(quán)威網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全專家費利克斯·林德納在對華為產(chǎn)品進行了數(shù)月詳細研究后認為，這些系統(tǒng)漏洞僅僅是軟件缺陷，而非刻意設(shè)計。