多地陸續(xù)出臺“十五五”規(guī)劃建議，“路線圖”愈加明晰——

  經(jīng)濟(jì)大省展現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展動能

  經(jīng)濟(jì)大省因具有產(chǎn)業(yè)體系完備、市場規(guī)模大、輻射能力強(qiáng)等綜合優(yōu)勢，在全國經(jīng)濟(jì)大盤中一直扮演著重要角色。2025年臨近收官，經(jīng)濟(jì)大省繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上迸發(fā)出“進(jìn)”的動能。近日，多地陸續(xù)出臺“十五五”規(guī)劃建議，經(jīng)濟(jì)大省未來怎么干的“路線圖”愈加明晰。

  挑大梁 “走在前”

  中國經(jīng)濟(jì)版圖中，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份，以占全國近兩成的面積，貢獻(xiàn)了全國超六成的GDP，成為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)基本盤的“壓艙石”和高質(zhì)量發(fā)展“火車頭”。

  今年前三季度，GDP總量居前十的經(jīng)濟(jì)大省表現(xiàn)突出，9個省份增速全部高于或比肩全國平均水平，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展動能。總量方面，經(jīng)濟(jì)大省也迎來新突破。如江蘇GDP首次在前三季度突破10萬億大關(guān)；上海、湖南首次突破4萬億。至此，經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省前三季度GDP全部跨入“四萬億俱樂部”，經(jīng)濟(jì)大省的入門門檻再次拉高。

  看具體領(lǐng)域，工業(yè)方面，前三季度8個經(jīng)濟(jì)大省規(guī)上工業(yè)增加值增速跑贏全國；消費(fèi)方面，7個省份社會消費(fèi)品零售總額增速超過全國；外貿(mào)方面，經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)省貢獻(xiàn)了全國超七成的進(jìn)出口總額。如河南、湖北的進(jìn)出口總值同比增速分別達(dá)到了18.7%、25.3%；江蘇、上海、湖北、河南的出口總值同比增速均在10%以上。

  看未來規(guī)劃，10個經(jīng)濟(jì)大省中，有5個給自己定下了“走在前”的目標(biāo)。12月8日，廣東省出臺“十五五”規(guī)劃建議，明確從黨的二十大到2035年，用13年時(shí)間實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量倍增，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；江蘇提出“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”；浙江提出“通過五年的不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的生動圖景”。

  結(jié)構(gòu)向優(yōu) 動能向新

  經(jīng)濟(jì)大省也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)向優(yōu)、動能向新的先行者。全國多地出臺系列政策措施，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

  近日，廣東對外發(fā)布了數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)“施工圖”，提出打造可信數(shù)據(jù)流通“一張網(wǎng)”、綠色協(xié)同算力“一張網(wǎng)”、空天地海通信“一張網(wǎng)”等舉措，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。同時(shí)，廣東明確到2027年人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型數(shù)量突破6萬家等系列量化目標(biāo)。

  在近期多地公布的“十五五”規(guī)劃建議中，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)大省的布局重點(diǎn)。浙江提到，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；山東提出，將實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，建立從技術(shù)發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條支持體系；廣東明確，要全面推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。

  國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為，各地“十五五”規(guī)劃建議在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)布局上，呈現(xiàn)精準(zhǔn)定位、特色鮮明、協(xié)同共進(jìn)的特征，既立足自身資源稟賦，又瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略需求，形成差異化競爭與協(xié)同發(fā)展的格局。“經(jīng)濟(jì)大省作為頂梁柱和排頭兵，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中扮演著技術(shù)突破、模式創(chuàng)新和生態(tài)構(gòu)建的核心角色。經(jīng)濟(jì)大省可與中西部省份合作，通過技術(shù)輸出和產(chǎn)業(yè)合作，推動梯度轉(zhuǎn)移和協(xié)同升級。”朱克力說。

  擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促開放

  內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力。經(jīng)濟(jì)大省發(fā)力促消費(fèi)、穩(wěn)投資，通過消費(fèi)季活動和重大工程牽引等不斷增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。

  廣東省財(cái)政專項(xiàng)新增安排35億元，實(shí)施六大優(yōu)惠政策；江蘇未來4個月將發(fā)放超4億元消費(fèi)券，1800余場特色活動將持續(xù)開展，汽車煥新補(bǔ)貼最高提至1萬元。

  近期，一批重大工程不斷刷新“進(jìn)度條”。在四川達(dá)州，成達(dá)萬高鐵控制性節(jié)點(diǎn)工程——渠江特大橋日前實(shí)現(xiàn)主體合龍，為后續(xù)軌道施工奠定基礎(chǔ)；在山東臨沂，蒙河雙堠水庫施工加緊進(jìn)行，目前工程進(jìn)度已達(dá)75%；在廣東湛江，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程最大泵站水池即將封頂，該工程預(yù)計(jì)2031年通水，將惠及1800多萬人。

  在推進(jìn)深層次改革和高水平開放方面，經(jīng)濟(jì)大省也在持續(xù)發(fā)力。

  在營造良好營商環(huán)境方面，四川近日出臺了25條措施，著力破解營商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。例如，在退出機(jī)制上，探索強(qiáng)制清算退出機(jī)制，推動市場資源高效流轉(zhuǎn)。

  在融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，河南今年制定實(shí)施了《融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場 助力做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)實(shí)施方案》，建立了150項(xiàng)年度任務(wù)清單。

  為了進(jìn)一步激發(fā)增長潛力，經(jīng)濟(jì)大省要在改革創(chuàng)新方面再發(fā)力。在朱克力看來，下一步經(jīng)濟(jì)大省應(yīng)聚焦系列突破，比如突破區(qū)域協(xié)同壁壘，推動經(jīng)濟(jì)大省與周邊省份共建“創(chuàng)新走廊”；突破體制機(jī)制障礙，在低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試等，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動力。（記者 孔德晨）