南平市堅定踐行“兩山”理念，堅持“三綠”并舉、“四庫”聯動，深化集體林權制度改革，不斷拓寬生態產品價值實現路徑——

南平：千峰競翠藏“寶庫”

　　冬日的閩北大地，層林盡染、薄霧浮光，每一片山巒都流淌著詩意。

　　時針回撥到2002年，福建省開啟了全國集體林權制度改革的先聲，一場從“山下”到“山上”的改革喚醒了沉睡的山川林莽，南平也在這場改革中探尋著廣闊的綠色發展空間。

　　從全市第一本林權證發放，到第一本“森林生態銀行”股權證發放，再到第一本“林下空間經營權證”發放，一個個歷史節點，一項項林業改革創新，印證著南平牢記囑托，接續作答林改時代之問的前行步伐。

　　逐綠而行，向綠而興。作為中國南方重點林區，近年來，南平持續把林改作為推動綠色高質量發展的重要抓手，牢記習近平總書記“尊重群眾首創精神，積極穩妥推進集體林權制度創新，探索完善生態產品價值實現機制，力爭實現新的突破”的殷切囑托，堅持頂層設計，先后印發《南平市深化集體林權制度改革實施方案》《南平市深化集體林權制度改革推動林業高質量發展三年行動方案》等多份改革文件，持續深化、接力探索正確改革方向，著力推動“護綠”“擴綠”“興綠”并舉，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”聯動，促進蓄水林、用材林、食物林、固碳林、聯動林建設，努力做好林改這篇大文章，交出了一份綠意奔涌的生態答卷。

建好森林“水庫” 山青水綠天藍

　　南平，被譽為“綠色金庫”“南方林海”，全市林業用地面積和森林面積約占全省的四分之一，森林覆蓋率和森林蓄積量位居全省前列。

　　作為生態“優等生”，還要種樹嗎？還要如何科學種樹？追青逐綠的南平有著自己的堅持與創新。

　　山上多栽樹，等于修水庫。

　　雖已入冬，福建省邵武衛閩國有林場的山林里，成片的杉闊復層林綠意蔥蘢，閩楠、鄂西紅豆樹、木荷、楓香等珍貴闊葉樹種套種于近熟杉木林中，信步于此，滿目生機盎然。

　　“近年來，我們結合閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目、森林質量精準提升工程、重點區域林相改善等項目，深入實施森林‘三改’措施，進一步優化林分結構，提升森林質量。”邵武衛閩國有林場場長陳志云介紹，2021年以來，該林場已建設完成改單一針葉林為針闊混交林4226畝、改單層林為復層異齡林1197畝、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林531畝。

　　近年來，南平市林業部門創新實施森林“三改”措施，改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林，為群山注入了新活力，有力促進森林正向演替，增強森林生態系統多樣性、穩定性、持續性。

　　堅守生態定力，厚植綠色底色。數據顯示，2021年以來，南平已累計完成森林質量精準提升369.28萬畝，全市森林蓄積量達2.02億立方米、森林蓄水量達83億立方米，南平市連續三年獲評中國“綠都”年度綜合評價前三。

　　種好每棵樹，更要護好每片林。在南平，每一片森林都擁有專屬的守護者。

　　2023年底，南平市結合全國林業改革發展綜合試點市建設和全面推行林長制工作，在福建省首創林長“巡山交樹”制度，推動護林治林橫向協作、縱向聯動、前后接力，形成“林長牽頭負責、部門協同配合、全社會參與”的護林治林格局。

　　“巡山護林交樹，只有認真巡護一圈，心里才踏實。”今年32歲的張濤自小就常隨父親巡山護林，如今他主動報名，成為延平區王臺鎮巡山護林隊伍中的一員。

　　和張濤一樣，守護著南平綠色底色的護林員已有約2600名。他們根據劃定的森林資源管護網格開展巡護，實現森林資源管護全覆蓋。

　　在森林“水庫”的涵養下，南平空氣質量連續多年位居全省前列，在全省率先實現主要流域國省控、小流域、飲用水源四個全域Ⅱ類優質水。

建好森林“錢庫” 富藏“金山銀山”

　　“把這片無林地‘存’進‘森林生態銀行’，交給專業的人來管理，首年就能獲得每畝330元分紅，30年內，還可以收到每畝30元、共計1200元的保底收益，主伐期還能獲得收益分紅。”連日來，建陽區莒口鎮湖橋村黨支部書記潘瑞威忙著奔走于村民家中，宣傳“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式政策內容。

　　“去年底就看到我們村里發放分紅了，另外還會發股權證，我也更放心，愿意加入進來。”聽完政策宣講，村民范光隆表達了他的簽約意向。

　　隨著第一輪林改分山逐年分批到期，新一輪林改面臨著城鎮化帶來的農村勞動力外流、單家獨戶經營困難等新形勢，深化改革，迫在眉睫。

　　南平聚焦作答“林改四問”，于2018年首創“森林生態銀行”模式，主要是借鑒商業銀行“分散式輸入、規模化整合、專業化經營、持續性變現”的做法，創新推出“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式，示范帶動林業分類經營、規模經營，實現林農、村財、國有林場、政府、社會五方得利，更好促進林業高質量發展、林農可持續增收。

　　改革由點及面，創新這把密鑰，叩開了實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一的“共贏之門”。

　　如今，南平全市“森林生態銀行”累計合作面積31.24萬畝，惠及林農11.74萬戶。南平市“森林生態銀行”模式也先后入選全國首批《生態產品價值實現典型案例》、第二批《林業改革發展典型案例》、國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單，并獲保爾森可持續發展獎。今年，南平市森林“三改”技術措施及“森林生態銀行·四個一”林業股份合作經營模式案例入選第六批全國林業改革發展典型案例。

　　“草木植成，國之富也。”在南平，森林的經濟價值也正向著更多元的生態產業拓展。

　　走進福建雙羿竹木發展有限公司的生產車間，一根根竹子經多道工藝加工，制成了各式各樣的竹工藝品、竹家居用品。

　　“得益于豐富的竹木資源，我們在竹家居產品研發生產領域不斷實現新發展。”福建雙羿竹木發展有限公司總經辦主任卓然冰介紹，深耕竹產業鏈領域，福建雙羿已擁有170多項專利，建立了45萬畝FSC認證的毛竹林基地，并拿到了國際高端市場的“通行證”，成為多家世界500強企業的特許供應商。

　　像福建雙羿一樣，在南平，福建杜氏木業有限公司、順昌升升木業有限公司、龍竹科技集團股份有限公司等眾多竹木企業合力拓寬生態產品轉化路徑，撬動了千億產業。

　　數據顯示，南平現有林產工業企業超1400家，其中規上企業315家，2024年全市林業產業總產值達1159億元，“綠水青山就是金山銀山”在這里得到了有力印證。

建好森林“糧庫” 夯實綠色糧倉

　　森林蘊藏著豐富的食物來源，是天然的大“糧庫”。

　　邵武市二都國有林場經營區總面積10.2萬畝，森林總蓄積91.5萬立方米，森林覆蓋率達94.5%。近年來，二都場持續加強林業科研、林下空間流轉、科普教育等多領域工作創新，盤活了林地資源和森林資源。

　　“我們以重點示范建設、推廣為抓手，實施森林‘三改’，采取林上、林下、山地立體套種模式，建成了2600余畝森林資源綜合經營集成示范區，并引進和培育了金線蓮、鐵皮石斛、黃精、淫羊藿、凹葉厚樸等名貴中藥材，種植面積達5600畝，超500戶林農實現就業增收。”邵武市金鑫林業發展有限公司總經濟師劉紅躍介紹，二都場創新“林下空間租賃+林下經營權證+林下種植”經營模式，規模化流轉林下空間，吸納社會資本發展林下經濟。

　　放眼閩北大地，南平在“森林生態銀行”做法取得積極成效的基礎上，首創林下空間流轉機制，進一步推動實現“不砍樹也致富”。

　　“我們對全市各類林地進行全面調查摸底，根據林種類型、立地條件、坡度、林分郁閉度等條件，篩選出適合林下經濟產業發展且有流轉意愿的林下空間，進行集中儲備、規模整合，引導經營主體流轉利用。”南平市林業局相關負責人介紹，參照林權發證模式，南平市在全國率先發放“林下空間經營權證”，進一步保障經營主體權益。目前，全市已登記存儲林下空間48.53萬畝、流轉9.92萬畝。

　　堅持守正創新、金融賦能。針對發展林下經濟投入大、周期長、風險高、融資難等問題，南平還推出“林下經營權貸”“林下貸”等林業綠色金融產品，破解了“錢從哪里來”的問題。

　　林下種藥材，林上結碩果。入秋以來，浦城縣九牧鎮黃畢村的油茶林迎來了豐收。

　　“我們合作社種植了1200畝油茶樹，每畝的鮮果產量能達到400斤。”浦城縣綠青油茶樹種植專業合作社負責人袁征告訴記者，得益于近年來林業科技人員對合作社整地方式、樹種選擇、造林密度等的專業指導，油茶栽種成活率、油茶產出效益都有所提升。

　　近年來，南平深入踐行“大食物觀”，做大油茶、錐栗等木本糧油產業，做精筍竹食品加工產業，做優百合等食藥用花卉產業，做強林藥、林菌等林下經濟產業，積極構建“林上采、林下種、林中游”的立體化林下經濟發展模式，如今，南平全市森林食品量達121.6萬噸，種植黃精等林下中藥材面積15萬畝，林下經濟總產值超190億元，莽莽群山逐漸成為林農的“幸福靠山”。

　　建好森林“碳庫” 助力“雙碳”目標

　　森林是陸地生態系統中最大的碳庫。作為福建的生態屏障，南平森林植被碳儲量達1.22億噸。如何發揮碳價值？

　　2019年，順昌縣在全國首創“一元碳匯”試點項目，項目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發破題，將碳匯項目實施所產生的碳匯量，通過微信掃碼方式，以1元10千克的價格向社會銷售，打通生態產品價值實現新路徑，逐漸發展成為國內碳匯交易的一種創新模式。如今，“一元碳匯”已在南平全域推廣。

　　創新步履不停，今年1月，順昌國有林場同福建農林大學、省林科院合作起草的《一元森林經營碳匯計量與交易導則》，正式成為中國林學會團體標準。今年2月，《“一元碳匯”項目方法學》在福州登記備案，實現福建省首個碳普惠方法學省級登記備案。

　　改革增活力，創新出效益。以獲評國家林業碳匯試點市、碳達峰試點市為契機，依托國家碳計量中心（福建）等，南平市積極穩步推進CCER營林碳匯項目開發，建設“一元碳匯”運營平臺，持續拓展碳匯“+會議”“+旅游”等應用場景。

　　武夷山2024年接待游客超3300萬人次，單次旅程人均每日碳排放量約30千克。今年5月，武夷山市與空天碳集團、中國質量認證中心攜手，推出“零碳旅游”小程序。通過系統整合微信步數、手機定位等數據，小程序為游客搭建了“可測量、可追溯、可激勵”的碳減排體系，自動生成可視化“碳賬本”量化個人碳足跡。

　　“游客可通過累積‘武夷分’實時兌換武夷文創、茶葉等權益。”武夷山市林業局相關負責人介紹，當地還整合“環帶”沿線村集體及村民的林木資源，平臺開發“一元碳匯3.0”產品。游客可自愿購買“一元碳匯”以抵消旅程碳排放，企業亦可借此完成產品碳中和。項目收益將直接分配至林農或村集體，專項用于林業可持續發展和鄉村公益基建等。

　　截至今年11月底，南平市“一元碳匯”運營平臺已有3653人次認購“一元碳匯”11819噸、資金118.19萬元，完成54場“零碳活動”。

　　回望23年林改歷程，南平的森林覆蓋率從74.7%提升至78.89%，森林蓄積量從1.18億立方米提升至2.02億立方米。今年9月，福建省林業局公布了首批森林“四庫”聯動試點區名單，南平市入選設區市類試點單位，邵武、武夷山、建甌入選縣（市、區）類試點單位。

　　新征程，新使命。黨的二十屆四中全會提出：“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。”中共福建省委十一屆九次全會提出：“持續深化生態省建設，譜寫美麗中國建設福建篇章。”這為南平持續深化林改，進一步推進生態文明建設指明了方向。

　　南平將錨定目標，勇當先鋒，秉持著“綠水青山就是金山銀山”理念，深入落實南平市委全會關于“一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當生態文明建設典范”部署要求，在矢志不渝護綠擴綠興綠的同時，持續探索完善生態產品價值實現機制，在濤濤林海間增添更多新彩！（湯文娟 林淑芳）