群眾舉報：“官員出資辦企業(yè)以權(quán)謀私”

　　近日國際商報記者接到舉報稱河北蔚縣交通局領(lǐng)導(dǎo)、職工10多人，有的出資400萬元，有的出資200萬元，成立了張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運達路橋養(yǎng)護有限責(zé)任公司，全縣公路工程幾乎全被這兩個公司承包了！其他外地修路公司基本承包不到工程，對于資質(zhì)要求比較低的標(biāo)段該縣也有“圍標(biāo)”嫌疑。同時舉報人強烈要求記者予以關(guān)注，促使有關(guān)部門重視起來，讓那些罔顧黨紀(jì)國法的人能夠遵紀(jì)守法。對于公路工程能夠做到依法、公平的競爭，使國家的錢能夠做到最大限度的節(jié)省，修出更好的路。

記者調(diào)查：領(lǐng)導(dǎo)干部同出資　成立企業(yè)

　　據(jù)記者查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)了解到，2004年3月25日注冊成立的張家口市興宇路橋有限公司，注冊資本3200萬元，位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街，經(jīng)營范圍是修筑公路工程、鐵路工程，橋梁、隧道、市政道路及交通工程。

　　經(jīng)2014年4月25日工商部門核準(zhǔn)的信息，張家口市興宇路橋有限公司法人由許志強改為李志斌，投資人變更為：張曉冬、閆曉東、魏曉峰、雷宏宇、張虎、閆杰、許富英、賈潤軍、許志強、韓德峰、楊春、王富志、夏玉濤、張成、李慶春，15位股東分別為“自然人”。除許志強出資400萬元外，其余14位股權(quán)人分別出資200萬元。

　　公司任職上，李志斌為董事長，許志強是董事兼總經(jīng)理，閆曉東、張曉冬、李慶春、王富志、韓德峰為董事，楊春、賈潤軍、夏玉濤為公司監(jiān)事。

　　蔚縣運達路橋養(yǎng)護有限責(zé)任公司位于蔚縣蔚州鎮(zhèn)建設(shè)南大街50號，2008年5月5日注冊成立，注冊資本512萬元，法人、執(zhí)行董事是何寶生，總經(jīng)理是韓德峰，監(jiān)事是李春贊。這個公司是由許志強、何寶生、王成、崇寶成、李春贊共同出資514萬元。

　　經(jīng)過記者核查，張家口市興宇路橋有限公司、蔚縣運達路橋養(yǎng)護有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)及出資股東中，許志強、李志斌分別為蔚縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)，其他為該局工作人員。

公路工程易中標(biāo) 涉嫌圍標(biāo)

　　據(jù)記者網(wǎng)上查詢，2016年11月17日蔚縣辛東線辛中線至東下官莊段二級公路改建工程施工L1標(biāo)段中標(biāo)候選人公示，該工程第一中標(biāo)候選人：張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額3250.193774萬元，“業(yè)主單位”蔚縣交通運輸局

　　2016年6月12日，“蔚縣縣道西大線西合營至柏樹段改建工程施工預(yù)中標(biāo)結(jié)果”顯示，該工程“第一中標(biāo)候選人”是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額1829.402771萬元，而“業(yè)主單位”為蔚縣交通運輸局。

　　2015年5月11日，“蔚縣農(nóng)村公路建設(shè)工程施工L2標(biāo)段”中標(biāo)公告顯示，第一中標(biāo)候選人為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，中標(biāo)金額658.027678萬元，“業(yè)主單位”為蔚縣交通運輸局。

　　經(jīng)了解，就像以上列舉的中標(biāo)公告一樣，由蔚縣交通運輸局黨組成員、職工干部出資并擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司，多次甚至連續(xù)中標(biāo)了“業(yè)主單位”為蔚縣交通運輸局的工程項目。這樣的“交叉關(guān)系”，又怎能做到項目招標(biāo)的科學(xué)性和公平性?

　　2015年9月，204.4884萬元的蔚縣草溝堡鄉(xiāng)綜合道路新(改)建、維護工程招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運達路橋養(yǎng)護有限責(zé)任公司、陽原縣路橋有限公司，最后“第一中標(biāo)候選人”為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司。

　　2013年8月22日，工程金額10270.4779萬元的蔚縣2013年村村通水泥(油)路工程施工第二標(biāo)段招標(biāo)中，3家投標(biāo)單位分別為張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司、蔚縣運達路橋養(yǎng)護有限責(zé)任公司、涿鹿縣通達路橋有限責(zé)任公司，“第一中標(biāo)候選人”還是張家口市興宇路橋有限責(zé)任公司。

　　也就是就說，如以上兩項招標(biāo)工程中，3家投標(biāo)公司其中的2家，為蔚縣交通局黨組成員許志強入股、其他干部職工入股或參與管理的公司，涉嫌串通投標(biāo)或說圍標(biāo)行為。

　　根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條，對“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的”行為，給予“中標(biāo)無效”、罰款及追究責(zé)任等處罰。《刑法》第二百二十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》規(guī)定，明確要求黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)“經(jīng)商、辦企業(yè)”，不準(zhǔn)“擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券的”等行為，并給出了明確的相應(yīng)懲處。

　　為此，記者來到蔚縣交通運輸局，一位姓馮的副局長接待了記者。他表示，就記者提出的采訪問題，向該局“一把手”匯報后按照采訪或給予答復(fù)。截止發(fā)稿時，記者沒收到蔚縣交通運輸局相關(guān)說明。