調(diào)劑解決困難企業(yè)和職工困難的勞動保險業(yè)務(wù)費(fèi)又稱調(diào)劑金、困難職工慰問金，是由國家撥付的，然而，這些本該給生活困苦職工的錢卻成為了某些官員的“唐僧肉”。

　　據(jù)法制晚報·看法新聞記者了解，原貴州省思南縣建設(shè)局局長、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長葉朝國因貪污、受賄被判刑，細(xì)節(jié)顯示：其利用職務(wù)之便，先后與時任該局的常務(wù)副局長、財務(wù)股股長、建管站站長等多名官員聯(lián)手串謀套取了164萬余元的國家資金，其中66萬元為前述困難企業(yè)、困難職工慰問金。

　　以困難職工名義套取多名官員分贓

　　經(jīng)查明，2010年至2013年期間，葉朝國利用擔(dān)任思南縣建設(shè)局局長、思南縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（2010年8月由建設(shè)局變更，以下簡稱住建局）局長的職務(wù)便利，先后與時任該局的常務(wù)副局長阮國興、財務(wù)股股長楊玲、建管站站長韓康（后三人均另案處理）多次分別共同套取、占有、私分國家資金共計164.5萬元人民幣。

　　判決顯示：該主要犯罪行為由葉朝國與財務(wù)股股長楊玲共同主導(dǎo)并參與，套取的164.5萬元中，阮國興與田某參套取了58.5萬元，韓康參與套取了共計36萬元。

　　記者注意到，參與套取的數(shù)名官員中，贓款基本是按照職位高低與位置的重要性來分配。其中，局長葉朝國個人共分得76萬元，財務(wù)人員楊玲共分得50萬元（含虛開發(fā)票的稅錢），副局長阮國興分得18.5萬元，其他兩人，韓康分得10萬元，田某分得10萬元。

　　這些被上述官員私分的資金中，有66萬元是困難企業(yè)、困難職工慰問金，且均以困難企業(yè)及困職工的名義領(lǐng)了出去。其中，在思南縣建設(shè)局發(fā)放的一份企業(yè)困難職工慰問金名單中，明確記載著凱虹、共合、順廈、騰龍、東方等建筑公司職工共計近百人，每人領(lǐng)取金額500元至1000元不等，均由葉朝國簽字發(fā)放。

　　另一些則是以“解決特殊困難企業(yè)”名義劃轉(zhuǎn)了出去，最后都進(jìn)入了官員自己的腰包。如，思南共合公司關(guān)于解決建筑安裝工程勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)助金的申請明確記載：2012年2月10日，思南共合公司向思南縣住建局申請解決勞保費(fèi)調(diào)劑金11萬元。2012年3月9日，思南縣住建局下文同意從勞保費(fèi)中調(diào)劑11萬元用以解決思南共合公司特殊困難。

　　細(xì)節(jié)：以虛假或走賬方式分批套取再分贓

　　經(jīng)查實(shí)：2010年至2012年期間，葉朝國、楊玲、韓康三人經(jīng)過密謀商議，通過三次虛假或走賬方式，將上述調(diào)劑金和困難職工慰問金36萬元私分，而這些資金是銅仁地區(qū)建設(shè)局（后更名為銅仁市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局）劃撥調(diào)劑解決困難企業(yè)和職工困難的勞動保險業(yè)務(wù)費(fèi)。

　　其中，2010年5月，葉朝國、楊玲、韓康通過虛假撥付給思南縣順廈建筑工程有限責(zé)任公司，以調(diào)劑金及困難職工慰問金的方式，共同套取、私分6萬元，事后葉朝國分得3萬元，楊玲分得2萬元，韓康分得1萬元。

　　時任思南順廈公司總經(jīng)理田某說：“我接到韓康電話叫我去葉朝國局長的辦公室，我去后，葉朝國說上面有一筆困難企業(yè)調(diào)劑金和慰問金需要以我們公司的名義上報撥款，局里要拿去作經(jīng)費(fèi)，并叫我們公司寫一份申請來，其他事由局里來辦理。我回去后安排公司辦公室員工寫了一份金額大概為8萬元的申請和慰問清冊，另外給住建局開一張6萬元的收款收據(jù)，至于這筆是如何處理的我不清楚了，錢沒有進(jìn)入我們公司賬上。”

　　2011年3月，葉朝國、楊玲、韓康再次以撥付調(diào)劑金及困難職工慰問金，并要求返還的方式，撥給了思南縣共合建筑工程有限責(zé)任公司（下稱共合公司）共計17萬元，葉朝國分得8萬元，楊玲分4萬元，韓康分了5萬元。

　　2012年3月，葉朝國、楊玲、韓康故伎重演。三人將13萬元的調(diào)劑金及困難職工慰問金先撥付給思南縣共合建筑工程有限責(zé)任公司又要求返還的方式，將上述資金套取、私分，此次，葉朝國分得5萬元，楊玲和韓康各分得4萬元。

　　共合公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，兩次資金的撥付都是走賬形式完成，錢先撥給他們公司，然后再取出來返還給了思南縣住建局。其中一張共合公司的收款收據(jù)顯示：2011年3月9日，收到思南縣住建局勞保費(fèi)調(diào)劑補(bǔ)助金14萬元，思南公司困難職工慰問金清冊記載的職工簽名人共有30人，每人慰問金額1000元，共計3萬元。