西安戶籍新政自去年3月份正式實施一年多來，截止去年底，西安共計遷入新增人口25 萬余人，同比增長340%多。這項“史上最寬松戶籍政策”的實施，為西安“西”引人才效果初顯!

　　市委王永康書記明確要求:西安的戶籍服務(wù)要成為全國最優(yōu)，不優(yōu)不收兵! 近期，市公安局針對戶籍新政實施中存在的問題，以對大西安發(fā)展負責(zé)的高度，準(zhǔn)確把握“招才引智”的核心要求，拿出“搶”的勁頭，研究落實“搶”的措施，切實將戶籍新政推向深入。市局主動適應(yīng)新形勢、新要求，按照流程最簡，效率最高、服務(wù)最優(yōu)的要求，積極推進窗口服務(wù)升級和辦事流程再造，研究修訂了《2018年戶籍工作“一指南、兩規(guī)范”(即: 面向群眾的《戶籍業(yè)務(wù)辦理指南》和公安機關(guān)《戶籍窗口建設(shè)管理規(guī)范》、《戶籍業(yè)務(wù)辦理工作規(guī)范》)，大幅簡化了落戶流程、提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要有以下幾個方面:

縮短9類業(yè)務(wù)辦理時間

　　我們]給窗口民警授權(quán)，配發(fā)制證設(shè)備，將學(xué)歷落戶、人才落戶(含三種類型) 等7 類落戶的審批、制證權(quán)下放到第一線，使原先需要窗口、所隊長、分局、市局逐級審批、群眾跑多次的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在戶籍窗口“一站式”辦結(jié)，所有個人落戶申請均可當(dāng)場辦結(jié); 加強與省廳的聯(lián)系，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)，身份證、居住證申領(lǐng)時間平均縮短30%。

簡化70%的證明材料

　　我們貫徹用“數(shù)據(jù)跑”、“民警跑”代替“群眾跑”的思路，凡通過網(wǎng)上核查、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或只需一個證明就可以說明問題的，一律不再額外設(shè)置證明條件。學(xué)歷、人才、購房等7類主要落戶申請所需證明總數(shù)從46 項減少到14 項，減少了69.6%。其中，學(xué)歷落戶和人才落戶一律只憑“兩證”( 身份證、學(xué)歷證或職業(yè)資格證) 即可落社區(qū)集體戶; 購房落戶只需提供身份證和規(guī)定時間內(nèi)購房證明，即可申請辦理;“三年社保落戶”只需提供符合時限的社保繳納證明和合法固定住所證明，即可申請辦理。

放寬單位、社區(qū)集體戶家屬隨遷限制

　　一是開辟在校大學(xué)生落戶綠色通道，公安機關(guān)每學(xué)期主動入校開展宣傳、受理業(yè)務(wù)，開學(xué)季、畢業(yè)季均可落戶西安。

　　二是放寬單位、社區(qū)集體戶的家屬隨遷限制，本人通過學(xué)歷、人才、投資納稅落戶同時，可同步完成舉家遷入。

　　三是放寬投靠直系親屬限制，不論父母是否退休、子女是否成年，均可自由投靠。

推出10 項服務(wù)承諾

　　一是凡企業(yè)、學(xué)校人員集體申請落戶的，一律上門集中受理,提供“零跑腿”落戶服務(wù)。

　　二是凡在社區(qū)集體戶落戶，均可在全市任意派出所遞交申請，享受跨區(qū)服務(wù)。

　　三是所有窗口均設(shè)置專人咨詢引導(dǎo)。四是取消手工填表，落戶只需簽名。

　　五是提供延時服務(wù)，業(yè)務(wù)不辦完，民警不下班。

　　六是所有業(yè)務(wù)結(jié)果均可免費郵寄。

　　七是打通郵寄環(huán)節(jié)，“掌上戶籍室”實現(xiàn)全流程辦理落戶。

　　八是提供免費復(fù)印、免費WIFI 等便民服務(wù)。

　　九是除身份證工本費外，一律不收取任何費用。

　　十是市局行政效能投訴熱線(8675 1900) 24 小時接受投訴，保證件件有回音。

落實4 項監(jiān)督保障措施

　　一是在落實領(lǐng)導(dǎo)包抓基礎(chǔ)上，給全市186 個戶籍窗1全部加裝音視頻監(jiān)控探頭，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

　　二是所有戶籍窗口統(tǒng)一配備互聯(lián)網(wǎng)、復(fù)印機、自助查詢機、叫號機等設(shè)施，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化等候區(qū)。

　　三是對全市520 余名戶籍民警、輔警開展“一指南、兩規(guī)范”集中培訓(xùn)，確保窗口人員業(yè)務(wù)熟練、面貌一新。

　　四是探索在部分城區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化戶籍大廳，打造“五星級服務(wù)窗口”，提升群眾落戶的便捷度和滿意度。

　　以上戶籍新政的辦事流程再造和窗口服務(wù)升級僅是我們當(dāng)前推出的新舉措。下一步，我們還將持續(xù)深化上下功夫，對戶籍新政進行跟蹤問效，不斷完善，適時推出新的戶籍新政辦事升級版本，為我市招才引智、健康發(fā)展提供持續(xù)地支持與保障。