打出“組合拳”推動掃黑除惡縱深發展　　廣西平安建設取得歷史性突破群眾安全感位居全國前列

　　2018年,一場掃黑除惡風暴席卷全國,在廣西,這場風暴以前所未有的打擊強度和力度深入開展,成果矚目。在今年2月廣西政法工作會議上,自治區黨委常委、政法委書記黃世勇公布了最新戰果:去年全區偵破涉黑涉惡案件4069起,打掉涉惡團伙1766個,抓獲犯罪嫌疑人1.47萬人,同比分別上升170%、18.16%和49.7%,社會治安秩序進一步向好。

　　“服從命令,聽從指揮,嚴肅紀律,保守秘密,堅決完成任務!”2018年1月,桂林市公安局抽調一批政治業務素質過硬的精干警力成立專案組,廣西公安廳主要領導任專案組組長。全體專案民警面對黨旗和警徽莊嚴宣誓,偵查工作在悄無聲息中開始。

　　這是全國掃黑除惡專項斗爭開展以來公安部督辦的廣西第一起案件。35歲的李佳是桂林市永福縣羅錦鎮人,2002年至2017年,他糾集一批社會人員,打架斗毆,開設賭場,強迫交易控制采石場,非法拘禁他人,還與“百壽幫”惡勢力合并,形成了上百人的涉黑組織,在永福縣和桂林市作惡多端。

　　黑惡不除,民無寧日。為偵查此案,專案組成員加班加點,克服重重困難,排除層層干擾,先后詢問500多人,刑拘45人,逮捕41人,治安處罰68人,案卷材料達120多本。

　　黑社會性質組織的壯大,離不開“保護傘”的庇護和幫助。專案組堅持“有傘必打、有腐必反”,在偵查案件時深入調查,發現李佳與永福縣原政協主席劉永祥關系十分密切,于是將線索反饋到桂林市紀委、監察委。

　　去年12月17日,桂林市中級人民法院開庭審理李佳團伙涉黑犯罪一案,39名被告人受審。法庭上,公訴人宣讀了長達60多頁的起訴書。12月27日作出一審判決,李佳等38人分別被法院判處10個月至無期徒刑不等。劉永祥等4名公職人員涉黑“保護傘”案件隨后宣判,劉永祥被判有期徒刑14年。

　　案件宣判后,當地群眾拍手稱快。“案件實現了涉黑集團案全國罕見的‘當年立案、當年抓捕、當年移訴、當年審判’,實現了政治效果、法律效果、社會效果三統一,表明了桂林公安機關掃黑除惡的堅定信心、決心和能力,體現了廣大公安民警的優良作風和強大戰斗力、凝聚力。”桂林市掃黑辦負責人介紹說。

　　在掃黑除惡專項斗爭中,廣西法院、檢察院、公安、司法行政等部門協同配合,把堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰作為當前重大政治使命和法治責任,將掃黑除惡專項斗爭列為“一把手工程”,有黑必打,除惡務盡。

　　“廣西檢察機關要進一步提高政治站位,措施要再加強,辦案要更細致,打‘傘’要更堅決,更加自覺地推動掃黑除惡專項斗爭實現新突破。”自治區人民檢察院黨組書記、檢察長崔智友提出要求。

　　為加大涉黑惡案件線索排查,破“網”打“傘”,崇左市檢察院要求每個基層檢察院必須走訪每一個村(居)委會、每一個派出所,進行入戶排查并填寫《走訪調查表》。

　　全區檢察機關對近年來已經辦理的案件開展倒查,在監管場所開辟“新戰場”,利用監管場所有利條件,和監獄、看守所等部門協調配合、通力合作,掃黑除惡專項斗爭在廣西監所檢察領域全面鋪開。

　　2018年12月27日上午,掃黑除惡專項斗爭工作協調會暨第五次審訴實務座談會在自治區人民檢察院舉行。與會人員重點研究掃黑除惡專項斗爭中所涉及審訴銜接方面的問題,以期強化審訴銜接工作機制,重拳打擊涉黑涉惡犯罪。

　　早在2017年,自治區高級人民法院就在全國率先起草并與自治區公安廳、檢察院會簽了《關于黑社會性質組織犯罪案件證據收集、固定、審查指引的規定》,組織公檢法聯合培訓。

　　2018年,自治區高級人民法院、檢察院、公安廳繼續保持聯動,聯合出臺《關于加強掃黑除惡專項斗爭中偵捕訴銜接的工作意見》等8項機制,建立檢公、檢法關于辦理涉黑案件的同步審查、同步指導、同步會商“三個同步”機制,對11起涉黑案件聯合掛牌督辦。

　　對于公安機關立案偵查的重大涉黑涉惡案件,廣西檢察機關依法派員提前介入引導偵查,與公安機關商定偵查方向與取證重點,打牢證據基礎,完善證據體系。對于已經批準逮捕的涉黑涉惡案件,由案件承辦人及時跟蹤,關注案件證據進展情況,引導公安機關進一步收集、固定證據。

　　自治區高級人民法院掃黑辦主任、刑一庭庭長陸洪鳴介紹說,全區各級法院在地方黨委的領導下,加強公檢法機關協調配合,加強工作銜接,建立常態化的通報、會商、協調機制,提高了辦案質量和效率。

　　2018年,廣西法院全年一審受理涉黑案件29件390人,審結20件271人；一審受理涉惡案件227件1400人,審結127件808人,“保護傘”案件4件4人,全部審結。在自治區黨委政法委組織的專家評審會上,法律專家對全區法院辦理黑惡勢力犯罪案件的質量予以充分肯定。

　　正義終究戰勝邪惡,風雨之后見彩虹。廣西政法部門緊扣新時代政法工作神圣使命,針對新時期社會矛盾的新變化、人民群眾的新需求,把掃黑除惡專項斗爭引向深入,積極回應廣大人民群眾對政法部門嚴厲打擊黑惡勢力及其“保護傘”的新期待,打出了對黑惡勢力犯罪的震懾聲勢。

　　2018年,廣西平安建設工作實現歷史性突破,在2017年首次突破90%、達到93.11%的基礎上,2018年躍升至96.15%,首次高于全國平均水平,再創歷史新高。

　　2019年1月2日,靖西市“4·09”邊境重大涉惡案件一審宣判,38名被告人被依法嚴懲,打響了2019年廣西政法部門繼續深入推進掃黑除惡專項斗爭的“第一槍”。保穩、治亂、固邊、安民,廣西政法部門持續在奮戰……

　　□　本報記者　　　莫小松　馬艷

　　□　本報通訊員　尚永江