退休不是“安全島” 多地整治“告黑狀”

　　據(jù)統(tǒng)計，今年10月，有4名中管干部被查處：中國華電集團有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理云公民接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；中華全國供銷合作總社原黨組副書記、理事會主任劉士余，四川省政府原黨組成員、副省長彭宇行和中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司原黨組書記、董事長李慶奎等3人受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　同時，在中央一級黨和國家機關(guān)、國企和金融干部中，有4人接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，5人受黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　記者梳理統(tǒng)計，10月份前述兩類被查處干部13人，月度查處案件數(shù)量，高居今年前10個月之首。

　　此外，10月份還查處了近80名省管干部。

　　反腐不放長假，肅貪不挑時節(jié)。沉浸在國慶盛典喜悅之中的干部群眾，深切感受到強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、堅定不移懲治腐敗的步伐沒變，力度不減。

“斷崖式降級”成常態(tài)

　　10月4日，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中央政治局會議審議，決定給予劉士余同志留黨察看二年處分，由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為一級調(diào)研員。

　　6天后，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予彭宇行開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其政務(wù)撤職處分，降為四級調(diào)研員。

　　10月22日，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予李慶奎同志留黨察看二年處分，按中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司總部部門副職確定其退休待遇。

　　劉士余從正部級降為一級調(diào)研員，彭宇行從副部級降為四級調(diào)研員，等于行政級別連降四五級。從央企一把手崗位退下來的李慶奎，退休待遇降至總部部門副職，同樣屬于“斷崖式降級”。

　　前述3名官員處分決定中，都有“收繳其違紀(jì)違法所得”的內(nèi)容。當(dāng)初怎么“吃進去”的，現(xiàn)在怎么“吐出來”。

　　李慶奎被“斷崖式降級”兩天后，曾與他一起在華電集團工作且已退休6年的“老搭檔”云公民，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　雖然外界多有猜測，但目前并無兩案關(guān)聯(lián)的確切消息，電力系統(tǒng)反腐任重道遠(yuǎn)卻是不爭的事實。

　　十八大以來，領(lǐng)導(dǎo)干部“斷崖式降級”并不鮮見。每添新案，都會引起輿論熱議，足以說明公眾對這種治吏方式的關(guān)注程度。

　　民間所謂的“斷崖式降級”，即“對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整”，屬于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的第三種。

　　當(dāng)然，“斷崖式降級”也有適用范圍，即針對被審查人的具體情況，綜合考慮其違紀(jì)行為的性質(zhì)和情節(jié)、造成的后果和影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度，以及配合組織審查、退繳違紀(jì)所得等情況，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)重處分，并作出重大職務(wù)調(diào)整。

　　例如對劉士余的處分決定如此表述：“鑒于劉士余同志能夠主動投案，如實交代違紀(jì)違法問題，認(rèn)錯悔錯態(tài)度較好，按照‘懲前毖后，治病救人’的原則，對其可予從輕處理。”

　　對李慶奎、彭宇行的處分決定中，還有如實交代“組織之前不掌握的問題”、積極主動“上交違法違紀(jì)所得”的內(nèi)容。

退休不是“安全島”

　　除了李慶奎、云公民等人均屬退休后落馬外，10月還有多位涉案人員，屬于“退休后被查處”。

　　內(nèi)蒙古烏蘭察布市政協(xié)原副主席霍建設(shè)，退休6年后被查；陜西省煙草專賣局原黨組書記李澤華，退休2年后被查；甘肅省公安廳治安管理局原局長張江武，退休1年后被查……

　　退休前忙著公權(quán)變現(xiàn)，曾經(jīng)是這些“落馬者”的真實心態(tài)。

　　“等我退休，你再來報答我！”湖南省郴州市人防辦原黨組書記、主任白廣華，既想貪，又想躲，在任時就打起“放長線釣大魚”的“小算盤”。

　　他利用職務(wù)便利，在工程承攬等方面為他人提供幫助，一分錢不收，卻放話要對方在其退休后來“感謝”。

　　結(jié)果，機關(guān)算盡太聰明，終沒躲過高懸的反腐利劍。

　　浙江省紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè)，退休15年后主動投案，徹底“給了自己一個交代”。

　　原來，陳建設(shè)感覺自己貪腐問題已暴露，“當(dāng)時想了兩條路，第一是逃往國外，但媒體報道很多‘百名紅通’人員都被追回，說明這條路已走不通；第二是主動投案，與其組織找上門，不如主動向組織交代，爭取從輕處理”。

　　反腐沒有“休止符”，離職退休更不是“避風(fēng)港”。退休官員被查案件增多，不僅釋放出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)無死角的信號，也向退休就等于“平安落地”的錯誤認(rèn)識和僥幸心理亮紅燈。

“雅賄”都有“遮羞布”

　　10月28日，中國書法家協(xié)會原分黨組書記、原副主席趙長青涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查，引發(fā)人們對藝術(shù)領(lǐng)域腐敗的熱議。

　　書法是中華文化的瑰寶，卻也成為某些人沽名釣譽的工具。一些被查處的“官員書法家”，都擁有“中國書法家協(xié)會會員”之類的頭銜，人一落馬，作品也跟著“掉價”，從炙手可熱變?yōu)闊o人問津。

　　一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于收藏名家字畫、珍奇古玩，成為賄賂方式的新變種。這種不斷膨脹的“雅賄”需求，具有很強的隱蔽性，甚至成為部分官員貪斂錢財?shù)男率侄巍?/p>

　　貪腐不僅披著“藝術(shù)”的外衣，還會穿上“特產(chǎn)”的馬甲，成為行賄受賄的“遮羞布”。

　　10月19日，云南省西雙版納州委原副書記、政法委書記刀勇被“雙開”。他利用職權(quán)及職務(wù)影響力，“以茶謀私，為親屬謀利”，介紹、安排多名私企老板，向其親屬購買總計800余萬元人民幣的普洱茶，使其親屬從中獲利共計200余萬。

　　顯然，“普洱茶”并非唯一的斂財工具。那些動輒幾萬、幾十萬一斤的“極品茶”，除了少數(shù)私營企業(yè)大老板外，又有誰能喝得起？

追逃最短兩個月

　　10月24日，外逃僅兩個月的職務(wù)犯罪嫌疑人、安徽省蚌埠市民政局原局長凌建東，主動回國投案，并積極退贓。

　　這次，追逃工作打了一個漂亮的“短平快”。向外界釋放黨中央“有逃必追、一追到底”的強烈信號。外逃沒有出路，主動投案才是唯一正確出路。

　　10月10日，在逃17年之久的上海追逃對象王文會主動投案；8天之后，潛逃20年且涉案金額巨大的犯罪嫌疑人吳新平，在廣西北海市被抓獲。逃犯落網(wǎng)歸案，再次證明天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

　　主動投案值得肯定，但并不意味著“一投了之”，就可以逃脫制裁。

　　“100萬元我已經(jīng)退回了，問題也說清楚了，我可以走了嗎？”在四川省涼山彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委，前來投案的金陽縣教體科局原局長阿約呂布以為，將賄款退還之后，還能回去繼續(xù)當(dāng)局長。

　　面對“天真”的阿約呂布，調(diào)查人員果斷采取留置措施，因為其交代的問題只是冰山一角。

　　值得一提的是，運用法治思維和法治方式，正在成為追逃追贓工作的鮮明特色。不久前，中央紀(jì)委辦公廳、國家監(jiān)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理反腐敗追逃追贓等涉外案件規(guī)定(試行)》，明確辦理追逃追贓案件中涉外工作的原則、途徑、方法和程序，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以法治思維和法治方式開展追逃追贓提供了重要制度保障。

供銷社成“重災(zāi)區(qū)”

　　供銷合作社，這個逐漸淡出人們視野的機構(gòu)，近期被反腐刷新了“存在感”。

　　除了前述被查處的劉士余，近日，安徽省供銷社原黨組書記、理事會原主任錢斌，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職并移交司法機關(guān)處理；安徽省供銷社原黨組成員、理事會原副主任唐慶明、崔繼華，也在錢斌案發(fā)后相繼接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，難脫“窩案”之嫌。

　　日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與公安機關(guān)行程萬里，將涉嫌職務(wù)犯罪人、內(nèi)蒙古供銷社系統(tǒng)干部王康玲抓獲歸案。

　　王康玲的丈夫劉金水，即內(nèi)蒙古供銷社原黨組書記、理事會原主任，此前已被開除黨籍、取消退休待遇。與其同時落馬的，還有原黨組成員、理事會原副主任唐利民。

　　無論是供銷社還是村委會，主業(yè)在農(nóng)，服務(wù)在民，是推進精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，更要管好扶貧涉農(nóng)這本賬。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)揪住“老問題”，深挖“新動向”，開展深化農(nóng)村低保專項治理。今年以來，湖北省查處了一批扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，諸如為不符合條件人員辦低保、買商品房享受“危房改造”補助、人員已死亡護理補貼仍在發(fā)放……

　　10月24日，民政部發(fā)布消息稱，今年第三季度，全國清退不符合條件低保對象92.8萬戶、185萬人。

　　數(shù)據(jù)資料弄虛作假，既是責(zé)任缺失，也是利益作祟。

　　針對“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的扭曲政績觀，國家統(tǒng)計局于近日就統(tǒng)計法(修正案)向社會公開征求意見，涉及對統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為的責(zé)任追究與處罰力等內(nèi)容。

　　2018年初，曾號稱進入“萬億俱樂部”的天津濱海新區(qū)，公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真問題，年度GDP“注水量”曾高達(dá)數(shù)千億元。

　　10月28日，天津市統(tǒng)計局原黨組書記、局長武軍定涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。這位從事統(tǒng)計工作30年的官員被查，是否與“擠水分”有關(guān)？

“深挖根治”力度大

　　除了前述西雙版納州委原副書記、政法委原書記刀勇外，10月還有湖南省發(fā)改委原黨組成員歐陽旭被立案審查調(diào)查，被指“在擔(dān)任湘西自治州委常委、政法委書記等職務(wù)期間，為黑惡勢力充當(dāng)‘保護傘’，違規(guī)為他人辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行”。

　　10月28日，上海市楊浦區(qū)委原常委、區(qū)委政法委原書記盧焱，因“與黑社會性質(zhì)組織成員沆瀣一氣，為其打聽案情、通風(fēng)報信，甘當(dāng)黑惡勢力的‘保護傘’”等違紀(jì)違法問題，被開除黨籍和政務(wù)開除。

　　一邊是多位政法委書記被查處，一邊是多位公檢法官員落馬。

　　10月10日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，黑龍江省公安廳原巡視員閆子忠被開除黨籍。他曾參與云南大學(xué)馬加爵殺人案等數(shù)起大案要案偵破，從刑偵專家到充當(dāng)黑惡勢力的“保護傘”，閆子忠的落馬讓人唏噓不已。

　　10月上旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光6起涉黑腐敗和“保護傘”典型案例。其中，浙江省公安廳治安總隊原總隊長阮文廣，杭州市公安局黨委原副書記朱偉靜和江蘇省沛縣原副縣長、公安局長曹為民等政法干部，均為涉黑組織充當(dāng)“保護傘”。

　　此外，山東省高級人民法院黨組副書記、副院長李勇，上海楊浦區(qū)法院黨組書記、院長任湧飛，吉林省四平市中級人民法院黨組成員、副院長王作范，黑龍江佳木斯市人民檢察院副檢察長呂偉東，四川省資陽市人民檢察院原黨組書記、檢察長羅枝元等人，接受審查調(diào)查。

　　據(jù)統(tǒng)計，10月份江西、黑龍江兩省紀(jì)委監(jiān)委的案件中，政法系統(tǒng)分別占到36%和47%。安徽省查處的縣處級及以下干部違紀(jì)違法案件中，政法系統(tǒng)占到46%。

　　有專家分析，政法干部頻繁落馬，與掃黑除惡專項斗爭處于“深挖根治”關(guān)鍵階段有關(guān)。

多地整治“告黑狀”

　　日前被開除黨籍和公職的云南省人大法制委員會原副主任委員、省人大常委會法制工作委員會原主任和正興，被指“政治品行惡劣，誣告陷害他人，污染政治生態(tài)”。

　　打匿名電話“告黑狀”，干部任用程序就可能暫停；捏造虛假信息發(fā)布上網(wǎng)，就可能謠言滿天飛……為了嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，多地紀(jì)委監(jiān)委出臺辦法，打擊不良政治風(fēng)氣，為主動擔(dān)當(dāng)敢作敢為的干部澄清正名。

　　廣西日前印發(fā)誣告陷害處理規(guī)定，對“冒用他人名義進行誣告陷害、重復(fù)多頭檢舉控告、嚴(yán)重擾亂他人工作生活”等九種情形，將從重或加重處理。

　　山東省青島市也通報澄清了6起不實舉報問題。今年5月，有群眾反映青島市地方金融監(jiān)管局局長王鋒，接受公款宴請、虛列支出套取資金設(shè)立“小金庫”。經(jīng)查，王鋒參加的商務(wù)餐敘洽談符合有關(guān)規(guī)定，也未發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。

　　“我們不能讓積極肯干、主動作為的干部流汗又流淚。要及時公開澄清，為他們撐腰鼓勁。”湖北建始縣一位紀(jì)委監(jiān)委干部，在為一名村黨支部書記澄清正名之后，說出了這么一段真心話。

　　大興安嶺地區(qū)呼中林業(yè)局干部史寶林，為發(fā)泄個人不滿情緒，捏造林業(yè)局森林調(diào)查設(shè)計隊隊長貪污1000畝補植補造款的虛假事實，同時誣陷呼中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有案不查，袒護森林調(diào)查設(shè)計隊隊長，并指使他人惡意舉報，在當(dāng)?shù)卦斐蓢?yán)重不良社會影響。

　　日前，呼中區(qū)紀(jì)委對史寶林惡意舉報問題進行了立案審查。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予史寶林黨內(nèi)警告處分。

　　資料來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站、新華社、中國紀(jì)檢監(jiān)察報等

　　本報記者劉荒、黃海波、劉婧宇