黨建“一張網(wǎng)”，服務更精準

　　如何破解基層黨組織領導力、服務力、影響力弱化問題？重慶市大渡口區(qū)近年來探索開發(fā)運用基層黨建智慧云服務平臺，對轄區(qū)內(nèi)管理服務資源進行“一張網(wǎng)”式整合，并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準分析民生痛點、難點，讓基層組織的服務能力顯著增強。

　　“一張網(wǎng)”打破治理“孤島”

　　前些年，大渡口區(qū)一些黨政部門積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”，各自的信息化工作平臺相繼投用，但信息無法互通、工作仍是“自掃門前雪”。“比如慰問困難群眾，曾出現(xiàn)上級幾撥人重復慰問同一戶的情況。”大渡口區(qū)建勝鎮(zhèn)百佳園社區(qū)黨支部書記張煒說。

　　“基層組織領導力弱化關(guān)鍵原因之一是缺乏一體承接上級治理資源的機制和平臺。”時任大渡口區(qū)委常委、組織部部長江永昌說，為此，大渡口探索構(gòu)建“一張網(wǎng)”式的治理資源聚合平臺，運用大數(shù)據(jù)為基層賦能，讓基層組織真正成為服務群眾、化解矛盾、預防風險的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　2018年初，大渡口區(qū)基層黨建智慧云服務平臺開始上線，逐步將轄區(qū)內(nèi)1萬多個組織和機構(gòu)、36萬余名居民、23萬個城市部件的基本信息納入“一張網(wǎng)”管理。同時打破各部門信息藩籬，與市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、市政服務等16個部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通，群眾辦事只需“點一次”，訪問一個平臺即可。

　　“平臺的建立，打通了社區(qū)、街道和區(qū)級部門的治理資源。”大渡口區(qū)九宮廟街道錦霞社區(qū)黨委書記趙艷說，平臺對社區(qū)群眾按照困難群眾、老黨員等關(guān)鍵詞進行分類，并定期更新，社區(qū)干部開展走訪工作時一目了然，工作效率自然提升。

　　從“反應式應對”到主動精準服務

　　建勝鎮(zhèn)是一個農(nóng)轉(zhuǎn)城和進城務工人員較多的鎮(zhèn)。前不久，當?shù)夭簧倬用裨邳h建智慧云服務平臺上反映孩子“就近入學不方便”“網(wǎng)上報名搞不懂”。鎮(zhèn)黨委了解后，通過平臺快速精準篩選出轄區(qū)113名符合入學條件的適齡兒童，安排社區(qū)工作人員逐一上門走訪服務，居民交口稱贊。

　　據(jù)大渡口區(qū)委組織部副部長林受彥介紹，在整合信息資源的基礎上，基層黨建智慧云服務平臺可以明確某一時段群眾的普遍需求，也能預警較為集中的矛盾和問題，從而使基層組織從過去一事一議式的“反應式應對”，邁向能抓住主要矛盾、未雨綢繆的精準管理服務。

　　比如，通過大數(shù)據(jù)分析，大渡口發(fā)現(xiàn)生育服務證辦理問題反映較為集中，黨建智慧云服務平臺就在微信公眾號“大渡口黨建云服務”上整合相關(guān)的50多項服務，開啟綠色通道入口，居民們只需關(guān)注公眾號并實名注冊，足不出戶就可以在手機上辦理業(yè)務、享受服務。

　　“基層矛盾和難題往往牽涉多個環(huán)節(jié)，過去社區(qū)自身無力解決，向上反映，上面常常不理會。有了云服務平臺，哪個環(huán)節(jié)滯后，督查部門一目了然，這讓基層干部工作更有底氣。”張煒說。

　　“由民作主”有了新平臺

　　黨建智慧云服務平臺還為居民提供了持續(xù)暢通的訴求反映渠道，居民可以通過微信公眾號，讓身邊問題一鍵直達社區(qū)黨委書記。

　　今年7月3日下午，大渡口區(qū)春暉路街道錦城社區(qū)華庭紫苑居民張歡歡向平臺反映“8棟3樓燒焦味臭氣刺鼻，已經(jīng)持續(xù)2個小時了”。社區(qū)黨委書記收到平臺提醒后，第一時間安排工作人員和物業(yè)公司趕赴現(xiàn)場，并迅速通過平臺查詢業(yè)主信息通知業(yè)主返家。社區(qū)黨委的及時處理，避免了一次火災的發(fā)生。

　　66歲的錦霞社區(qū)居民陳秀英是一位熱心居民，她長期通過平臺反映問題，還發(fā)動了身邊的鄰居一起加入。陳秀英說，平臺投用后，自己和鄰居們都覺得黨組織就在大家身邊。

　　“云服務平臺在推動基層黨組織強起來、動起來方面，取得了積極成效，但仍處在初步探索階段。”江永昌表示，大渡口將進一步做實做深“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，更好發(fā)掘數(shù)據(jù)價值，讓管理服務的精準度、預見性與群眾參與的積極性、主動性更好地結(jié)合起來。(刊于《半月談》2019年第21期）

　　半月談記者 張桂林 周聞韜