近日，惠安縣法院依法宣判兩起非法上訪案件，以擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪分別判處兩名被告人有期徒刑三年。

　　2014年7月6日，郭某水兄弟與他人因墓地占用土地問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)打架案。該案經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹?，惠安縣法院于2015年12月9日作出一審判決，后經(jīng)泉州中院裁定維持原判，該判決發(fā)生法律效力。其間，被告人郭某水向有關(guān)部門反映該案公安執(zhí)法存在問(wèn)題、土地被侵占、法院判決不公等，后不滿百崎鄉(xiāng)政府、臺(tái)商區(qū)公安分局、惠安法院對(duì)其反映的事項(xiàng)的答復(fù)處理，先后多次到北京市天安門地區(qū)、中南海周邊進(jìn)行非法上訪，被北京市公安局天安門地區(qū)分局、北京市公安局西城分局訓(xùn)誡共13次，并被臺(tái)商區(qū)公安分局以擾亂公共場(chǎng)所秩序處以行政警告、行政拘留等措施。

　　其間，臺(tái)商區(qū)百崎回族鄉(xiāng)政府多次派人將其接回并產(chǎn)生額外財(cái)政支出96381元，且為說(shuō)服、規(guī)勸其息訪或按合法途徑上訪，派出多人次進(jìn)行勸導(dǎo)、穩(wěn)控，他的行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的信訪秩序和社會(huì)公共秩序，更是多次嚴(yán)重?cái)_亂及影響相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，導(dǎo)致耗費(fèi)及負(fù)擔(dān)數(shù)額較大的額外財(cái)政支出，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果。

　　2015年起，鄭某勤以5.182畝田地被黃塘鎮(zhèn)政府征用、沒(méi)有得到補(bǔ)償?shù)仍V求為由，先后多次到北京天安門地區(qū)、中南海周邊地區(qū)等非信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行非法上訪，被北京市公安局天安門地區(qū)分局、西城分局9次訓(xùn)誡及惠安縣公安局8次行政處罰后仍不改正，又于2017年4月21日到北京市中南海周邊地區(qū)非法上訪，被北京市公安局西城分局訓(xùn)誡。

　　非法上訪期間，黃塘鎮(zhèn)政府和惠安縣信訪局多次派工作人員勸返、接回鄭某勤，并向其講解有關(guān)信訪規(guī)定，說(shuō)服、規(guī)勸其息訪或按合法途徑上訪，產(chǎn)生額外財(cái)政支出107589元，嚴(yán)重?cái)_亂了北京市公安局天安門地區(qū)分局、西城分局的工作秩序及惠安縣黃塘鎮(zhèn)政府、惠安縣信訪局日常工作秩序。

　　根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。法院認(rèn)為，郭某水和鄭某勤違反《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)重?cái)_亂正常的信訪秩序和社會(huì)公共秩序，更是多次嚴(yán)重?cái)_亂及影響相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，導(dǎo)致耗費(fèi)及負(fù)擔(dān)數(shù)額較大的額外財(cái)政支出，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果，行為已構(gòu)成擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪。法院根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》，作出上述判決。（記者吳志明 通訊員柳龍超）

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　　承辦法官表示，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條表示，聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　承辦法官提醒，信訪權(quán)利是憲法和法律賦予公民依法享有的權(quán)利，法律保障公民依法行使權(quán)利，但法律同樣禁止公民濫用權(quán)利，破壞社會(huì)公共秩序，損害社會(huì)公共利益。（志明）