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　　民生無小事，枝葉總關情。這一年，在始終堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標的發展思想引領下，泉州市委市政府持續不斷推出新舉措，將一件件民生實事好事辦到群眾的心坎上。

　　回顧即將過去的這一年，企業開辦零費用、泉州火車站綜合交通樞紐站運營、社會救助綜合施救平臺上線、中心市區安置房登記發證率達53.99%、實施200個老舊小區改造等暖心服務和惠民政策頻頻出臺，古城保護邁上新臺階、公共文化服務體系創建、“四朵花瓣”之一泉州大劇院投用、西華洋片區改造啟動等利好消息不斷，更多的民生改革加速發力，讓百姓在生活點滴中感受越來越多的獲得感、幸福感、安全感。

　　泉州大劇院夜景圖

開辦企業“零費用” 一年減免2200萬元

　　全省首創，政府買單，泉州開辦企業零成本。以往開辦企業，刻制印章需在執照核發后再找刻章公司辦理，除經濟成本，還耗費了不少時間成本。今年以來，市營商辦（市發改委）積極推動，多個部門聯手推出開辦企業“零費用”惠民政策，對新開辦企業免費發放一套印章（含公章、財務專用章、發票專用章），印章刻制公司直接進駐市行政服務中心，實現印章刊刻“立等可取”。按照去年全市新增5.5萬家企業主體、單套印章費用約400元測算，該舉措預計一年可減免成本至少2200萬元。

　　除了開辦企業“零費用”，一份便民“服務禮包”也隨之奉上。在泉州，復印費、郵寄費開始由政府“買單”，企業群眾在行政服務中心辦事無需再為復印材料自掏腰包，政府部門辦理涉企審批（含公共服務）事項發放給企業的證照，也可免費郵寄。

騎樓保護有法可依 文旅融合活化古城

　　2019年1月1日，我市第三部地方立法《泉州市中山路騎樓建筑保護條例》正式實施。從此，歷經近百年滄桑的騎樓建筑的保護有法可依、有章可循，邁入了法制化軌道，這是泉州在古城保護實踐的又一重要舉措。

　　古城生態修復城市修補“七個一”項目有序推進，“七個一”項目之一的中山路（打錫街—鐘樓，全長約650米）保護提升工程6月份啟動，涉及建筑風貌、景觀交通、市政基礎設施、夜景照明四大方面，施工過程以修舊如舊、綠色施工、保護古城為原則，盡最大的努力保留中山路原有風貌。

　　作為第四屆海上絲綢之路國際藝術節的聯動項目之一，2019第四屆海絲泉州古城徒步穿越活動12月1日舉行，5000人齊聚古城共赴一場徒步盛會。一年一度的古城徒步已然成為一場全民狂歡的健走嘉年華，在穿越中感知古城風貌，喚起保護古城意識，傳遞城市文明。

　　梨園傳統折子戲《過橋入窯》在晉江五店市上演，觀眾近距離欣賞。

公共文化服務提升 四大工程全面實施

　　2019年，泉州市創建國家公共文化服務體系示范區邁出了堅定的一步，為今后泉州實現公共文化服務均等化、標準化、科學化繪就了發展藍圖。

　　2018年至2020年為國家公共文化服務體系示范區的創建期，我市舉全市之力，匯全民之智，全面推進各項創建任務。目前，正從共建共享視角探索建立泉州公共文化服務體系可持續發展長效機制，擬出臺《泉州市加快推進現代公共文化服務體系共建共享實施方案》。

　　當前，公共服務設施提升工程、文化惠民服務工程、公共文化服務示范工程、公共文化服務體系制度保障工程等四大工程正全面實施，為明年迎接文化和旅游部、財政部等國家部委驗收，也為我市創建好現代公共文化服務體系、保障和改善文化民生工程打下堅實的基礎。

　　泉州火車站綜合交通樞紐投入運營，進一步優化周邊交通環境。

綜合交通樞紐運營 火車站實現“東進西出”

　　9月23日，泉州火車站綜合交通樞紐項目全面完工投用，實現車輛、旅客“東進西出”的交通秩序格局，交通秩序及周邊環境很快有了顯著提升。

　　該交通樞紐項目是泉州首個集道路客運、公交、出租車、火車等多種交通方式于一體的綜合交通樞紐，位于泉州火車站西側，橫跨豐澤區、南安市，占地316畝，包含樞紐客運站、集散匝道及配套市政道路改擴建、站前廣場三大功能區域。項目全面啟用后，私家車和出租車可通過火車站二層出發平臺通道和一層地面通道送客，通過樞紐項目地下停車場接客。下火車的旅客，出站后可右轉進入樞紐客運站，搭乘班車、公交、出租車或者換乘私家車，真正實現多種交通方式的無縫對接。

　　項目投用前后，我市加大整治力度，成立泉州市“平安鐵路”聯勤聯動中心，交通、公安等多部門派出執法力量進駐執勤，整治周邊違法違規行為，極大緩解了周邊交通擁堵狀況，改善旅客候車換乘環境和交通、治安秩序，大大提升泉州城市交通“窗口”形象。

泉州大劇院啟用 “四朵花瓣”陸續綻放

　　6月30日晚上，泉州大劇院完美首秀，原創大型歌劇《馬可·波羅》作為開幕大戲率先亮相，為上千市民帶來高水準的歌劇藝術“盛宴”。

　　泉州大劇院啟用后，第四屆海上絲綢之路國際藝術節開幕式在此舉行；中國東方歌舞團大型歌舞晚會《美在東方》、云迪奏鳴曲2019世界巡回鋼琴獨奏音樂會、百老匯原版音樂劇《綠野仙蹤》、國際頂級默劇《斯拉法的下雪秀》、話劇《戀愛的犀牛》等一批優秀的中外大戲在這里陸續上演。湯沐海、李云迪、呂思清、秦立巍等一批高水準的藝術家陸續成為泉州大劇院榮譽藝術家。

　　泉州大劇院為泉州市公共文化中心主體工程的標志性建筑之一，同泉州科技與規劃館、東海工人文化宮、泉州圖書館并稱“四朵花瓣”。目前泉州圖書館已經完成建設，進入試運營階段；東海工人文化宮建設已經基本完成；泉州科技與規劃館建設正在收尾，“四朵花瓣”將陸續“綻放”。

西華洋滯洪片區 改造項目啟動

　　作為全市“海絲新城”重點建設的九大片區之一和泉州環灣向海聚集發展的重要板塊之一，西華洋滯洪片區改造項目成為近年來中心城區建設面積、體量、投資量最大的項目，備受全市關注。11月1日，該項目豐澤段開啟征遷簽約工作，一次次創造出“豐澤速度”。

　　西華洋滯洪片區改造項目位于我市動車站區域，北靠清源山，西鄰九日山，東鄰馬落山，南望晉江，面積約7795畝，改造后將從根本上解決城市規劃和基礎設施的片區短板問題，進一步提高城市排水防澇能力，打造宜居宜業的泉州城市“北大門”。在片區群眾、企業和社會各界的大力支持下以及廣大征遷干部的共同努力下，該項目征遷簽約啟動首日，簽約190宗；第一周，簽約量過半；不到一個月，提前啟動房屋拆除工作；現累計簽訂協議1113宗，完成近八成。

“互聯網+社會救助” 提高施救綜合效應

　　社會救助邁上新臺階。11月，泉州市社會救助綜合施救平臺正式運行。

　　平臺實現與全國低保信息系統、福建省救助申請家庭經濟狀況核對系統對接，并逐步將分布于組織、醫保、住建、工會、教育等部門的幫扶困難黨員、醫療救助、住房救助、幫扶困難職工、教育救助等救助項目錄入平臺，實現項目、對象、程序、救助情況等社會救助信息的及時交換和共享，全面提升我市社會救助工作水平和救助實效。

　　借助“互聯網+”，有關社會救助部門可先在平臺上開展申請對象家庭經濟狀況核對，并逐步接受救助項目的接入，共同通過增加門戶網站、手機APP、微信公眾平臺等渠道，提高群眾救助申請便利度，實現“一門受理、協同辦理”，同時避免“重復施救”，提升社會救助綜合效應。

　　中心市區安置房辦證 超半數已辦結

　　為妥善處理歷史遺留問題，市委、市政府把中心市區安置房辦證工作列為“不忘初心、牢記使命”主題教育重點問題專項整治項目，同推進民生補短板“四心工程”、“強基促穩”三年行動等緊密結合起來。據統計，中心市區已建設完工并辦結首次登記的安置房項目共51個，共計32358套，其中已安置27375套。截至12月19日，已辦結轉移（分戶）登記發證14779套，完成率53.99%。

　　據悉，我市摸清中心市區51個安置房項目辦證問題底數，分析存在的具體問題，厘清問題產生的原因，推進解決影響辦證的問題癥結，石崎安置小區、江南新塘安置區、海城花苑、毓才花苑、泉秀街東拓安置小區等多個項目實現辦證“零的突破”。同時，進一步壓縮不動產登記辦理時限，安置房轉移（分戶）登記可在2個工作日內辦結，基本實現當天審批隔天發證。

白瀨水利樞紐工程 進入全面建設階段

　　今年10月，泉州白瀨水利樞紐工程項目初步設計報告獲水利部正式批復，至此，該項目由前期申報階段進入全面建設階段。

　　泉州白瀨水利樞紐工程是國家172項重大水利工程之一，已納入國務院同意的《水利改革發展“十三五”規劃》，被列入福建省“十三五”重點建設項目，為我省獲批的投資最大的水利項目，總投資142.7億元。工程為大（2）型Ⅱ等工程，攔河碾壓混凝土重力壩，最大壩高106米。樞紐正常蓄水位288米，總庫容5.44億立方米，電站裝機容量57兆瓦，多年平均發電量1.81億千瓦時，建設期限54個月。

　　工程建成后，將有效調蓄晉江西溪徑流，通過天然河道放水至晉江下游已建的金雞攔河閘水利樞紐工程，增加金雞閘供水量，并與山美水庫實現水量互補、互為備用，可有效保障泉州沿海區域供水安全以及金門供水安全。

　　中心市區老舊小區改造，市民生活更舒心。圖為仁風新村的民俗廣場設置有小斜坡，方便輪椅出入。

老舊小區改造擴圍 “改”出幸福感

　　經過改造提升，豐澤區華豐新村、洛江區萬祥商廈等一批老舊小區重獲新生，污水溢流、車輛亂停放的現象一去不返，居民們稱贊“比以前安心、方便多了”。

　　老舊小區改造事關民生福祉，是提升城市居住環境和居民生活品質的重要舉措。2017年起，我市對中心市區部分老舊小區進行改造。2019年，將老舊小區改造范圍擴大至全市，先后策劃實施2批共200個改造項目。目前，200個老舊小區改造提升項目已開工78個，其中完工46個，剩余項目正抓緊開展前期工作。

　　針對居民反映的痛點難點，我市因地制宜選擇專項提升、綜合改造、片區改造等模式，分步分類推進改造項目，同時將各模式進行分類細化，做到“一小區一對策”，有效解決老舊小區改造中的共性問題和個性問題。市住建部門還組織編制技術導則，成立專家服務團隊，為老舊小區改造提供整治樣板和技術指導。