《泉州市村莊規(guī)劃編制行動(dòng)方案》提出，2023年年底前——實(shí)現(xiàn)應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋

　　為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，日前，市自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《泉州市村莊規(guī)劃編制行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），擬在全市全面開展村莊規(guī)劃編制工作。《方案》目標(biāo)清晰，力爭(zhēng)于年底前完成全市50%以上應(yīng)編村莊規(guī)劃的編制，2022年年底前累計(jì)完成75%以上，2023年年底前基本實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)編村莊規(guī)劃全覆蓋。

　　村莊規(guī)劃編制是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。“這次是在總結(jié)去年已完成的145個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推行的。2020年泉州市完成了145個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村和81個(gè)非試點(diǎn)村的村莊規(guī)劃編制工作，獲得了省自然資源廳的充分肯定，也積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。”市資源規(guī)劃局村鎮(zhèn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次編制規(guī)劃將結(jié)合村莊特色，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、建設(shè)空間、安全與防災(zāi)減災(zāi)、歷史文化保護(hù)與傳承、海域海島保護(hù)與利用等，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌與全域管控。通過科學(xué)規(guī)劃和合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，高效補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“結(jié)合國土空間規(guī)劃編制完成縣域?qū)用娲迩f布局規(guī)劃研究，對(duì)有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋，做到應(yīng)編盡編。”村鎮(zhèn)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　值得一提的是，此次村莊規(guī)劃編制與以往不同，更加強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”的規(guī)劃理念，更加注重規(guī)劃的實(shí)用性和可行性。記者注意到，《方案》除強(qiáng)調(diào)村莊規(guī)劃要嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等底線控制，注重村內(nèi)歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)外，還要全面落實(shí)“留白”機(jī)制，保障村民住宅建設(shè)合理用地需求，實(shí)現(xiàn)“戶有所居”。《方案》充分考慮“人”的因素，要求規(guī)劃編制“以人為本、尊重民意”，力求“人”與“村”的和諧。不僅如此，對(duì)擬搬遷撤并的村莊，要求合理把握規(guī)劃實(shí)施節(jié)奏，尊重村民意愿，不得強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”。（記者吳麗嬌 通訊員吳紫迪）