高質(zhì)量落實(shí)“兩綱” 幸福溢滿心田

——十年來泉州婦女兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　近日，泉州婦女兒童事業(yè)發(fā)展迎來十年一次的終期大考。《泉州市婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《泉州市兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“兩綱”）頒布實(shí)施十年來，市委市政府堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，將婦女兒童工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、黨政工作大局，全力促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展。市婦兒工委各成員單位落實(shí)主體責(zé)任，加大政策供給，強(qiáng)化協(xié)同協(xié)作、宣傳引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩綱”實(shí)施，全市婦女兒童事業(yè)蓬勃發(fā)展。

婦女兒童健康服務(wù)體系更健全

　　婦女兒童的生存和發(fā)展，健康是最基本的條件。泉州市建立了覆蓋全市的產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)、危重癥孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診救治網(wǎng)絡(luò)、新生兒救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善兒童醫(yī)療救治體系、婦幼保健服務(wù)體系，婦女兒童健康水平進(jìn)一步提升。

　　●2020年，全市孕產(chǎn)婦、嬰兒、5歲以下兒童、18歲以下兒童傷害死亡率分別為8.11/10萬、2.19‰、3.42‰，6.64/10萬，均大幅優(yōu)于終期目標(biāo)。

　　●流動(dòng)人口嬰兒死亡率從2010年的4.8‰下降到2020年的2.01‰。

　　●產(chǎn)前篩查率從2010年6.01%上升到2020年87.83%。

　　●國(guó)家免疫規(guī)劃的8種疫苗接種率均達(dá)98%以上，婦女常見病篩查率達(dá)91.07%。

婦女兒童教育環(huán)境更優(yōu)化

　　為了婦女兒童享受公平優(yōu)質(zhì)教育的需求，泉州市大力推進(jìn)教育改革發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模；促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步完善中小學(xué)布局；多渠道增加高中階段教育投入，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中招生規(guī)模，大力發(fā)展職業(yè)教育。

　　●學(xué)前三年入園率98.72%、比2010年提高7.21個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)有公辦幼兒園573所，是2010年的5.62倍，普惠性幼兒園覆蓋率89.91%，比2010年提高25.76個(gè)百分點(diǎn)。

　　●小學(xué)教育適齡兒童入學(xué)率100%，初中學(xué)齡入學(xué)率98.60%。義務(wù)教育階段隨遷子女享受平等升學(xué)入學(xué)，全市隨遷子女54.46萬人（全省最多），在公辦學(xué)校就讀達(dá)93.02%。

　　●2020年，全市普通高中學(xué)校121所，比2020年增加了31所。全市中等職業(yè)學(xué)校37所，比2010年增加21所，在校學(xué)生數(shù)8.58萬人。

　　●30萬人口以上縣（市、區(qū)）均有特教學(xué)校，全市三類殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%。

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域更多元

　　越來越多女性活躍在各行各業(yè)，成為推動(dòng)泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。為支持更多女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)，泉州市加大職業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)”，搭建婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)公益培訓(xùn)平臺(tái)。將符合條件的婦女納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款重點(diǎn)對(duì)象，為城鄉(xiāng)婦女辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息開辟綠色通道。

　　●技能勞動(dòng)者中的女性比例占32.05%，公有經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中女性所占比例為38.11%，均比2010年明顯提高。

　　●全市城鎮(zhèn)女性年均新增就業(yè)6.53萬人，占新增就業(yè)總數(shù)的46.95%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%左右，連續(xù)20年保持全省最低。

　　●2011年來，共為2052名婦女提供創(chuàng)業(yè)（小額）擔(dān)保貸款2052筆1.46億元。2018年來，共辦理“巧婦貸”創(chuàng)業(yè)貸款3萬多筆24.7億元。

婦女參與決策和管理更廣泛

　　泉州市加大女干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度，統(tǒng)籌女干部選拔配備；支持婦女參與基層治理，對(duì)村（居）委會(huì)婦女成員候選人實(shí)行單獨(dú)提名、專職專選。在決策和管理層面，婦女參與面廣泛、參與度更高。

　　●目前，全市縣處級(jí)以上女干部182人，占同級(jí)干部總數(shù)的13.11%。

　　●村委會(huì)成員中女性比例30.11%，居委會(huì)成員中女性比例46.74%，分別比2010年提升10.81、12.7個(gè)百分點(diǎn)。村（居）委會(huì)主任中女性占比6.28%，居全省第二。

　　●企業(yè)董事會(huì)中女性比重、企業(yè)監(jiān)事會(huì)中女性比重分別比2010年提升47.28%、48.28%，增幅明顯。

婦女兒童社會(huì)保障更有力

　　泉州市不斷健全社會(huì)保障制度，加大婦女兒童社會(huì)保障力度，穩(wěn)步提高女職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高女職工生育保障待遇，落實(shí)養(yǎng)老保障，關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體，讓婦女兒童更有獲得感。

　　●女性參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)人數(shù)比2010年分別增加10.04萬人、17.26萬人、182.79萬人，17.52萬人、28.24萬人，占比逐年提高。

　　●將城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)從2010年人均每月222元提高到750元，實(shí)現(xiàn)貧困婦女兒童全面脫貧。

　　●全市建有兒童福利機(jī)構(gòu)11個(gè)，流浪兒童救助保護(hù)中心12個(gè)。殘疾兒童康復(fù)服務(wù)備案機(jī)構(gòu)76家，覆蓋孤獨(dú)癥、智力、聽力言語、肢體等方面殘疾兒童康復(fù)業(yè)務(wù)。

婦女兒童合法權(quán)益更有保障

　　為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，泉州依法嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)；組建“泉州市未成年人保護(hù)聯(lián)盟”，推進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)綜合治理；簽訂“一體化維權(quán)框架協(xié)議”，創(chuàng)新推行村（社區(qū)）級(jí)家事糾紛調(diào)解室維權(quán)模式；成立市、縣兩級(jí)家事審判庭，健全覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級(jí)的法律援助網(wǎng)絡(luò)。

　　●2011年—2020年，全市共立涉拐案件3926起，破3076起；抓獲涉拐犯罪嫌疑人2935人，解救被拐兒童、婦女3090人。發(fā)案總數(shù)整體呈下降趨勢(shì)，破案率呈上升趨勢(shì)。

　　●市、縣兩級(jí)建立13個(gè)法律援助中心，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社團(tuán)等組織建立303個(gè)法律援助工作站。

　　●創(chuàng)建1459個(gè)家事糾紛調(diào)解室，發(fā)揮3000名巾幗網(wǎng)格員作用，將“網(wǎng)格化+維權(quán)”服務(wù)覆蓋所有婦女。

婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化

　　泉州市不斷優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境：持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理，改善農(nóng)村居住環(huán)境；深入實(shí)施“家家幸福安康工程”，提升家庭教育水平，建設(shè)兒童之家提供成長(zhǎng)關(guān)懷、四點(diǎn)鐘學(xué)校等公益性服務(wù)；完善公共文化服務(wù)體系，豐富文化產(chǎn)品的供給。

　　●全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)，榮獲國(guó)家生態(tài)市命名。

　　●建成各類家長(zhǎng)學(xué)校近5000所、140個(gè)市級(jí)“兒童之家”示范點(diǎn)，涌現(xiàn)各級(jí)文明家庭、“最美家庭”8000多戶。

　　●建成圖書館少兒分館、新圖書館、非遺館、科技館、大劇院等公共文化設(shè)施，舉辦“萬千百十”文化惠民活動(dòng)，年受益超300萬人次。

　　（記者 陳凌鷺）