石獅有72萬常住人口，其中外來人口過半。如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均等化？

　　當(dāng)?shù)貏?chuàng)新體制機(jī)制，2013年，通過國(guó)家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”評(píng)估；2014年，在全國(guó)首創(chuàng)新市民積分管理，配套出臺(tái)新市民積分入學(xué)工作實(shí)施方案；2017年起，連續(xù)三年把小學(xué)課后服務(wù)列為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。

　　黃種銳是土生土長(zhǎng)的石獅人，1986年從泉州師范學(xué)院畢業(yè)后，就投身于當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)，見證了石獅教育均衡發(fā)展進(jìn)程。

　　時(shí)光回溯到31年前。石獅剛剛建市，發(fā)展教育有心無力，不少學(xué)校都是教室四處漏風(fēng)、操場(chǎng)塵土飛揚(yáng)。

　　“當(dāng)時(shí)，只有教材沒有教學(xué)參考書是常態(tài)，教師只能加班加點(diǎn)用手推油印機(jī)印刷試卷和練習(xí)冊(cè)。”黃種銳回憶說，一個(gè)學(xué)校只有十幾名教師，其中代課教師占一半以上。與城里的教學(xué)條件相比，鄉(xiāng)村學(xué)校差距非常大。

　　石獅蚶江鎮(zhèn)蓮塘村的學(xué)校，曾長(zhǎng)期處于這樣的狀態(tài)。如今，這里大變樣。

　　記者近日走進(jìn)位于蓮塘村的石獅市實(shí)驗(yàn)小學(xué)蚶江校區(qū)，仿佛進(jìn)入了七彩世界：多彩的建筑外墻令人賞心悅目，繽紛的塑膠跑道上學(xué)生在盡情奔跑，設(shè)計(jì)精致的教室里充滿溫馨味道……

　　“把孩子放在這里，感覺特別放心。”蓮塘村村民林迎迎說，近年來村小變化很大，原本還打算把孩子送到市區(qū)更好的學(xué)校就讀，現(xiàn)在改變主意了。

　　石獅市實(shí)驗(yàn)小學(xué)蚶江校區(qū)最初叫蓮塘小學(xué)，2009年改為蚶江鎮(zhèn)第二中心小學(xué)，2015年改為現(xiàn)名。“村小名字變更，意味著一系列配套政策跟進(jìn)。”石獅市實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)楊勁松說，蚶江校區(qū)經(jīng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)幫扶，辦學(xué)理念更加清晰，制度管理更加精細(xì)，師資建設(shè)和辦學(xué)成效提升明顯。

　　“變化太大了！原來我在這里一個(gè)人要帶4個(gè)班，沒時(shí)間做教研，也沒機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)深造。”2012年考上石獅市公辦教師的楊婷婷說，成為實(shí)驗(yàn)小學(xué)分校區(qū)后，她的教學(xué)任務(wù)明顯減輕，還給她配置結(jié)對(duì)幫扶的資深教師，成立一個(gè)教研共同體。

　　為了讓每個(gè)孩子都可以享受到公平的教育機(jī)會(huì)，2015年2月，石獅出臺(tái)基礎(chǔ)教育綜合改革方案；同年7月，石獅市與中國(guó)教育科學(xué)研究學(xué)院合作，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這場(chǎng)改革，關(guān)鍵詞是“均衡”和“優(yōu)質(zhì)”。

　　為此，石獅市實(shí)施市直優(yōu)質(zhì)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，教學(xué)管理、師資培訓(xùn)、教育科研等，實(shí)行統(tǒng)一辦學(xué)策略、辦學(xué)模式；依托一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)組建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)盟；開展農(nóng)村學(xué)校委托管理試點(diǎn)，薄弱校與優(yōu)質(zhì)校互派教師交流，積極開展互動(dòng)式教研活動(dòng)。

　　這種被石獅人概括為“外引內(nèi)聯(lián)”的方式，產(chǎn)生鯰魚效應(yīng)，深得群眾支持。

　　江西籍外來務(wù)工人員胡翔，來石獅務(wù)工已10年。去年，7歲的女兒輕松在附近的公辦學(xué)校入了學(xué)。“不用找關(guān)系，也不要擇班費(fèi)，只提供了身份證、企業(yè)工作證明以及醫(yī)社保等材料。”胡翔說。

　　“目前，我們有80所義務(wù)教育學(xué)校，公辦學(xué)校占到96.25%以上。”石獅市教育局副局長(zhǎng)洪明芳說，當(dāng)?shù)貙?shí)行陽(yáng)光招生，落實(shí)“就近入學(xué)，劃片招生”政策。同時(shí)，統(tǒng)籌安排進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女免費(fèi)就近就讀公辦中小學(xué)，保證其在校期間享有本地生的同等待遇。

　　2014年，石獅在全國(guó)首創(chuàng)新市民積分管理，配套出臺(tái)新市民積分入學(xué)工作實(shí)施方案，解決外來人員及其家屬的就學(xué)問題。

　　來自湖北武漢的吳松林，在石獅務(wù)工9年，因擁有本科學(xué)歷和高級(jí)面料設(shè)計(jì)師職稱，12歲的女兒享受積分入學(xué)政策，目前就讀于當(dāng)?shù)刂k中學(xué)——石光中學(xué)。“這座城市有吸引力，很關(guān)心我們外來務(wù)工人員。”他說。

　　2017年起，石獅市連續(xù)三年把小學(xué)課后服務(wù)列為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。2018年10月，省教育廳發(fā)文在全省推廣石獅市小學(xué)課后服務(wù)的做法。

　　從夯實(shí)基礎(chǔ)到均衡優(yōu)質(zhì)，辦人民滿意的教育，是石獅教育綜合改革的主題。

　　石獅市錦峰實(shí)驗(yàn)學(xué)校的啦啦操隊(duì)員們近期正在排練一套新動(dòng)作，準(zhǔn)備參加全國(guó)比賽。三年前，這群孩子的學(xué)姐們初出茅廬，第一次站到全國(guó)中學(xué)生啦啦操比賽的最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。

　　載譽(yù)歸來的背后，是大手筆投入。

　　據(jù)悉，為實(shí)現(xiàn)教育均衡，石獅已投資近13億元，新建校舍面積35萬平方米，增加學(xué)位13000個(gè)。

　　同時(shí)，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮僑鄉(xiāng)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)。近3年來，社會(huì)各界捐資助學(xué)金累計(jì)達(dá)2.1億元，全市各類教育基金會(huì)、促進(jìn)會(huì)、校董會(huì)出資超過3000萬元用于獎(jiǎng)教助學(xué)。（福建日?qǐng)?bào)記者 程枝文 通訊員 唐雪峰 許曉城）