2015年，廈門市各級各部門深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，認真落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委省政府決策部署，牢牢把握中央支持我省我市加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效。

　　去年，我市財政總收入首次站上千億新臺階，達1001.7億元，增長10.2%。其中，地方級收入606.1億元，增長11.5%。記者從財政部門獲悉，去年我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等各項指標良好，軟件動漫、旅游會展、光電等產(chǎn)業(yè)保持較快增長態(tài)勢，對財政收入增長起到骨干支撐作用。值得一提的是，在財政收入實現(xiàn)新突破的同時，民生和“三公”經(jīng)費也實現(xiàn)“一升一降”。

　　固定資產(chǎn)投資

　　保持較快增長

　　2015年，我市擴大有效投資，力促項目建設(shè)，成效顯著。在部分新開工大項目的拉動下，去年1-11月，全市完成固定資產(chǎn)投資1724.5億元，增長22.2%。

　　固定資產(chǎn)投資的推動，成為我市打造國際一流營商環(huán)境、支撐美麗廈門轉(zhuǎn)型升級、做強做大經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模的重要抓手。工業(yè)投資較快增長，去年1-11月，全市完成工業(yè)投資318億元，增長21.2%。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資步伐加快，在廈航飛機購置、軌道交通1號線、軌道交通2號線一期工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施項目拉動下，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資524億元，增長40.6%，超過全市投資增幅18.4個百分點。

　　同時，重大項目的建設(shè)也進入快車道，去年1-11月，我市139個省重大項目完成投資706億元，占年度計劃投資的117%，超額完成年度投資計劃目標17個百分點。42個市重大項目如期推進，16個項目開工建設(shè)，10個項目去年年底前開工。

　　利用外資延續(xù)

　　良好發(fā)展趨勢

　　2015年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，我市統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，外貿(mào)增速保持回升態(tài)勢，利用外資延續(xù)良好的發(fā)展趨勢，重點工作扎實推進。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年1-11月全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額762.5億美元，比上年同期增長0.2%。其中出口491.3億美元、進口271.3億美元；進出口總額占全省比重達49.4%，比上年度提高2.4個百分點；進出口、出口和進口增幅分別高出全國平均水平8.7、4.4和13.2個百分點，高出全省平均水平4.3、1.5和9.2個百分點。

　　我市合同利用外資與實際利用外資規(guī)模均居全省各市首位。去年1-11月，我市新設(shè)外資企業(yè)612家，比上年同期增長61%，合同利用外資金額38億美元，同比增長34.2%，完成全年目標任務(wù)21.3億美元的178.4%；實際利用外資金額19.1億美元，同比增長0.7%，完成年度目標任務(wù)20.9億美元的91.3%，按序時進度完成計劃目標。

　　自貿(mào)改革創(chuàng)新項目

　　深入實施

　　福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，正在成為廈門全面深化改革的重要引擎。記者從廈門片區(qū)管委會了解到，揭牌至今，廈門片區(qū)形成52項具有廈門特色的制度創(chuàng)新舉措，占全省半壁江山，其中18項屬全國首創(chuàng)，“一照一碼”在全國復(fù)制推廣，國際貿(mào)易“單一窗口”被商務(wù)部評定為自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”。

　　廈門片區(qū)把制度創(chuàng)新放在首位，對接高標準國際投資貿(mào)易規(guī)則，在體制機制創(chuàng)新和新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面取得突破，成為全市創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。掛牌至2015年底，廈門片區(qū)累計新增企業(yè)超7500家，占全省三個片區(qū)新增企業(yè)數(shù)近六成，注冊資本超1100億元，平均月增幅25%。改革的步伐也帶動著產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，據(jù)初步統(tǒng)計，2015年廈門片區(qū)服務(wù)業(yè)營收增長28.5%，工業(yè)總產(chǎn)值增長11.7%，進出口總額增長4.66%，主要經(jīng)濟指標大大高于全市平均增速，成為我市經(jīng)濟增長的“黑馬”。

　　“多規(guī)合一”

　　不斷釋放改革紅利

　　2015年是廈門市推動“多規(guī)合一”工作全面鋪開的關(guān)鍵一年，作為國家四部委確立的“多規(guī)合一”試點城市，我市積極探索先行先試，不斷豐富完善全市統(tǒng)一的空間規(guī)劃“一張藍圖”，更在此基礎(chǔ)上，率先全國構(gòu)建起統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，大大提高了審批效率。“多規(guī)合一”正作為全面深化改革、落實美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)，不斷釋放改革紅利，成為我市正持續(xù)深化的行政審批制度改革中的點睛之筆。

　　去年，共有931個項目按新的審批流程在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)上運行。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批信息管理系統(tǒng)、各部門審批系統(tǒng)、“多規(guī)合一”效能監(jiān)督系統(tǒng)等四大平臺已基本完成對接，初步實現(xiàn)審批信息、規(guī)劃信息、決策信息、督察信息的互聯(lián)互通、信息共享，變串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，審批效率大幅提升。

　　接下來，我市將推出“多規(guī)合一”建設(shè)項目審批流程第二輪改革，新流程計劃將于今年元月試運行。

　　【亮點】

　　提升宜居水平

　　加強民生保障

　　記者從財政部門獲悉，為支持建設(shè)綠色宜居環(huán)境，2015年，市財政整合統(tǒng)籌了財政資金超過20億元，重點支持城鄉(xiāng)環(huán)境整治、島外溪流整治及海綿城市、地下管廊等建設(shè)，推動環(huán)境污染防治，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，持續(xù)改善我市生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我市民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終超過六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增長21.2%，其中教育支出增長9%，社會保障和就業(yè)支出增長20.9%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長10.4%，科學技術(shù)支出增長22.6%，有力保障了各項民生政策的落實。

　　全市“三公”經(jīng)費

　　下降近五成

　　2015年，我市行政成本得到有效控制，全年全市“三公”經(jīng)費支出同比下降近五成。據(jù)財政部門介紹，去年我市強化了財經(jīng)紀律約束。落實“八項規(guī)定”精神，出臺因公臨時出國經(jīng)費等六項管理辦法，建立了我市厲行節(jié)約制度體系，進一步規(guī)范了行政運行支出開支范圍和標準，為我市從嚴治黨、依法治市提供制度保障。

　　去年，我市“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開首次“亮相”，財政部門進一步細化“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容和程序，實現(xiàn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)算公開的市區(qū)兩級全覆蓋。