昨日，國家發(fā)改委公布了成品油的新價格機制，首次設置價格調控上下限；此外還決定汽、柴油價格今日零時起每噸分別下降140元和135元。

　　國際油價連跌12年來首次跌破30美元

　　2014年下半年以來，世界石油市場格局發(fā)生了深刻變化，國際油價從每桶110美元一路下跌，至昨日，國際油價已跌至每桶30美元附近，WTI原油盤中更是一度跌至每桶29.93美元，12年來首次跌破30美元重要關口。

　　國內開采成本已遠高于當前國際油價

　　金銀島資訊石油經濟首席研究員鐘健表示，由于我國石油資源稟賦差，生產成本高，目前的國際原油價格已經遠遠低于國內絕大多數油田的開采成本，石油公司上游勘探開發(fā)板塊面臨虧損。

　　三季報數據顯示，由于原油、成品油價格大幅下降，1-9月，中石油、中石化營業(yè)收入同比分別下降25.6%和27.36%，歸屬于母公司股東的凈利潤同比分別下降68.1%和49.49%；中海油第三季度未經審計的油氣銷售收入同比下降32.3%，平均實現(xiàn)油價同比下降50.7%。

　　按新價格機制今日成品油價格“補”降

　　考慮到2015年12月15日成品油暫緩調價時，國內成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40美元，按照完善后的價格機制，國家發(fā)改委決定今日零時起汽、柴油價格每噸分別下降140元和135元，90號汽油和0號柴油全國平均每升分別降低0.10元和0.11元。

　　為何設“地板價”？為能源安全提供重要保障

　　面對收入下降，上游石油勘探企業(yè)可能會通過關井停產、削減勘探開發(fā)投資來減少虧損。中石化經濟技術研究院副院長毛加祥表示，國內現(xiàn)有的原油開采工藝以及資源稟賦決定了關井之后重新恢復需要投入更大的成本，有的甚至面臨無法恢復的風險。長期來看，我國石油自給能力將會受到影響。

　　我國作為僅次于美國的全球第二大石油消費國，保持國內原油的穩(wěn)產對保障國家能源安全至關重要。毛加祥認為，龐大的石油消費體量決定了我國不可能像日本、韓國那樣長期維持90%以上的高對外依存度，通過設置成品油價格調控下限，有利于穩(wěn)定目前每年2億噸的國內石油產量，為我國能源安全提供重要保障。

　　為何是“40美元”？接近全球勘采平均成本

　　對于目前設置的每桶40美元的“地板價”，毛加祥表示，這一價格水平比較接近全球原油勘探開發(fā)的平均成本。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素，由此來看，目前每桶30-40美元的低油價是不可能長期存在的。

　　“不下調”的收入用于何處？用于節(jié)能減排、提升油品等

　　此前民眾普遍關心的“當國際油價低于每桶40美元時，國內成品油價格不下調給成品油銷售企業(yè)帶來的這部分收入如何使用”的問題，國家發(fā)改委也予以回應，明確將這部分未調金額納入油價調控風險準備金，主要用于節(jié)能減排、提升油品質量和保障石油供應安全。鐘健認為，這部分資金既沒有留給生產企業(yè)自主支配，也沒有讓利油品消費者，而是用于環(huán)境治理、節(jié)能減排等方面，從而惠及更廣大的社會群體。

　　國內成品油首設價格上下限

　　“天花板價”

　　當國際油價高于每桶130美元時，國內汽、柴油最高零售價格不提或少提。

　　“地板價”

　　當國際油價低于每桶40美元時，汽、柴油最高零售價格不再下調。

　　適時全面放開成品油價格

　　國家發(fā)改委昨日還表示，明確放開液化石油氣出廠價格；將不再印發(fā)成品油調價文件，以信息稿形式對外發(fā)布調價信息。相關專家表示，以信息稿取代調價文件，傳遞出非常明確的信號：政府要放開價格了。國家發(fā)改委相關負責人稱，下一步將結合石油天然氣體制改革進程，適時全面放開成品油價格。

　　廈92號汽油降至5.54元/升

　　導報記者昨晚從中石油廈門銷售公司獲悉，今天零點起，92號汽油下調0.11元/升，95號汽油下調0.12元/升，98號汽油下調0.13元/升，車用柴油下調0.11元/升。調價后92號汽油5.54元/升、95號汽油5.92元/升、98號汽油6.48元/升、柴油5.14元/升。