來自全世界的聲音在這里匯聚，來自全世界的手在這里握緊，廈門再次迎來了一場全球矚目的海洋盛會——2016廈門國際海洋周將于11月4日至10日在我市舉行。

　　●將舉辦國際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動等系列活動

　　●廈門獲批“十三五”海洋經濟創新發展示范市，海洋經濟交出搶眼成績單

　　海洋經濟已成為我市經濟發展的新亮點。圖為郵輪行駛在美麗的鷺江。(本報記者王火炎航拍器攝)

　　由于生態環境保護有力，成群白海豚在寶珠嶼海域翻騰。(資料圖/本報記者姚凡攝)

　　我市大力發展海洋生物醫藥產業。圖為廈門藍灣科技的氨糖膠囊生產線。 (本報記者姚凡攝)

　　廈門國際海洋周作為全球唯一以“海水”為主題、集國際海洋論壇、海洋展覽洽談活動和海洋文化活動于一體的年度國際性海洋盛會，如今已經成為沿海各城市、海洋各界以及國際社會對話、交流與合作的重量級平臺。

　　今年的海洋周主題為“共建海上絲綢之路:新愿景新格局”，包括國際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動在內的系列活動由商務部、國家海洋局、廈門市人民政府等10家單位主辦，中國-東盟中心、國家海洋局宣教中心等24家國內外單位參與協辦，從海洋周活動設置的種種細節來看，今年的國際海洋周，更深地打上“一帶一路”的烙印。

　　風從海上來。作為21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，近年來，廈門主動融入“一帶一路”建設，努力打造海洋經濟千億產業鏈，海洋的保護、開發和利用等方面齊頭并進，共同發展。在2016廈門國際海洋周召開前夕，又一個好消息傳來——在國家海洋局、財政部開展的“十三五”海洋經濟創新發展示范工作中，經過兩輪激烈角逐，廈門從全國22個申報城市中脫穎而出，與福州、青島等8個城市共同獲批成為全國首批“十三五”國家海洋經濟創新發展示范市，這也意味著廈門將獲得中央財政資金3億元，用于支持發展地方的海洋創新事業。

　　市委、市政府高度重視我市海洋領域的創新發展工作，近年來持續不斷向產業輸送資金、人才和政策“紅包”。今年5月，在市委市政府的支持下，市海洋與漁業局與市財政局展開了示范市申報的各項工作。記者日前從市海洋與漁業局獲悉，不僅我市海洋經濟創新發展示范工作實施方案獲得國家海洋局、財政部的正式批復，推薦的項目庫中高達90%的項目也同時獲得了通過，總體來看，這些項目都是我市結合自身發展基礎和優勢特點精挑細選的優質項目，主攻方向為海洋生物醫藥和海洋高端裝備。“十三五”期間，我市將從產業、創新、就業、機制模式等四方面發力，推進建設一批產業鏈協同創新、產業孵化集聚創新的項目，從而進一步以科技創新帶動經濟發展，推動我市海洋經濟的新一輪高速增長。

　　“十二五”期間屢創佳績

　　圍繞建設海洋強市的目標，我市實施“一核引領、兩翼拓展、環灣統籌、南北依托”的海洋產業戰略布局，大力發展海洋經濟，并努力打造美麗海灣、浪漫海岸線和璀璨海島，近年來獲得東亞海岸帶綜合管理政府管理杰出成就金獎、可持續發展杰出成就獎、聯合國人居獎、國際花園城市、全國文明城市“四連冠”等榮譽，被列入首批國家級海洋生態文明示范區，豐富的海洋資源和優美的生態環境為我市海洋經濟可持續發展提供了強有力的支撐。

　　海洋經濟主要產業實現總產值1890.56億元

　　2015年，廈門海洋經濟主要產業實現總產值1890.56億元，同比增長8.0%；實現增加值498.21億元，同比增長11.2%，占全市GDP比重的14.4%，比較上年提升0.7個百分點。海洋經濟三次產業結構為0.65:30.40:68.95，我市海洋經濟形成了以海洋第三產業為主導，第二產業協同發展的產業格局，海洋經濟已成為推動廈門國民經濟與社會發展的一股重要力量。

　　我市海洋經濟之所以能交出一張亮眼的成績單，有很大一部分要歸功于科技創新。在海洋科技創新方面，廈門起步早、發展快，以深厚的根基和快速的成長不斷譜寫海洋發展新篇章——2012年，財政部、國家海洋局在山東、浙江、福建和廣東四個海洋經濟試點省開展了海洋經濟創新發展區域示范工作，我市成為首批國家海洋經濟創新發展區域示范城市。“十二五”期間，我市共實施海洋經濟專項項目119個，落實各級財政扶持資金5.32億元，實現新增產值58.3億元，培育龍頭企業20家、實現科技成果轉化50余項，新建生產線62條、制定標準43項，有效帶動了我市海洋戰略性新興產業的發展，培育了一批擁有國際領先技術的龍頭企業和核心產品。海洋經濟已成為我市經濟發展的新亮點，在國家海洋局“十二五”海洋經濟創新發展區域示范工作會議上，廈門作為唯一典型發言城市，在現場介紹了管理經驗。

　　據測算，廈門每平方公里海域創造經濟增加值1.28億元，這個數據遠遠高于全國平均水平。廈門因地制宜，走出了一條符合地方發展條件的特色道路——海洋產業優勢明顯，廈門獲批國家海洋高技術產業基地試點、國家科技興海示范基地，基本形成以臨海工業、海洋漁業、海洋運輸、濱海旅游等為主體的海洋經濟體系。“十二五”期間，海洋生物醫藥和高端裝備制造業年均增長24.5%和21.1%，初步形成以海洋生物制藥和海洋物種資源開發為主的海洋生物產業鏈，建成以高端船舶制造、游艇設計、材料研發為主的船舶工業基地；海洋創新平臺得到了完善，廈門擁有國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學等涉海科研機構8家，海洋生物技術研發中心等公共服務平臺17個，其中涉海國家級重點實驗室7個、國家級工程中心4個。擁有豐富的人才資源，高等院校涉海專業學生近5萬人，全市從事海洋研究人員3000余人。建設廈門南方海洋創業創新基地，實現“海洋產業公共服務平臺”上線運作，推動涉海資源開放共享；科技交流不斷深化，近年來，廈門與海絲沿線國家聯合開展海洋科技攻關、生物研究，爭取中國-東盟海洋合作中心落戶廈門，加強與東亞海環境管理區域項目組織合作，通過東亞海岸帶可持續發展地方政府網絡將創新示范成果推向東盟和東亞。

　　“十三五”再次揚帆起航

　　如果把廈門海洋經濟比喻成一艘正在高速向前行駛的大船，那么科技手段無疑就是支撐這艘大船前行的引擎。毫無疑問的是，未來五年，廈門將加大力度在海洋科技創新上繼續做文章，為全面建設國家創新型城市打好基礎。根據國家“十三五”海洋經濟創新發展示范要求，結合《廈門市“十三五”海洋經濟發展專項規劃》的實施，廈門將通過體制機制創新、要素資源集成、多元化財政支持、海洋金融產品開發，繼續推進產業鏈協同創新和產業孵化集聚創新；在海洋生物醫藥與制品、海洋高端裝備制造等領域打造一批具有國際競爭力的優勢產品，培育一批海洋經濟創新型的龍頭骨干企業，建設特色明顯、優勢突出的產業園區和集聚區，促進海洋經濟向質量效益型轉變，形成海洋經濟發展和海洋生態保護協調統一的良性發展格局。

　　為海洋經濟創新發展示范工作搭建平臺

　　作為首批獲評的“十三五”海洋經濟創新發展示范市，目前我市上下已積極行動起來，為我市各項海洋經濟創新發展示范工作搭建框架與平臺。首先從機制體制創新方面入手，“十三五”期間，我市將加大發揮廈門市加快海洋經濟發展領導小組的協調作用，統籌推進全市海洋經濟發展；發揮廈門市海洋經濟創新發展示范項目監管小組監督機制，加強市海洋與漁業局、市財政局對項目的監督管理與工作指導；依托市財政審核中心強化預算把關，依托廈門南方海洋研究中心秘書處執行項目日常管理，并委托第三方審計機構對專項資金進行審計監督；依托廈門市加快海洋經濟發展領導小組辦公室，加強對項目進度的督辦。

　　其次從要素資源的集成入手。我市各部門通過統籌資源，培育產業發展新動能，重點促進政產學研金一體化，推動科技要素集成和技術創新；進一步完善專項資金項目策劃生成、進度控制、資金控制、驗收歸檔等管理制度；利用中央財政資金帶動地方配套、社會資本廣泛投入海洋產業。通過統籌產業園區、基地各要素資源，形成產業集群和輻射帶動作用；建設海洋經濟發展新型智庫，打造人才集聚高地，提升軟實力，優化公共服務，提升產業創新能力。

　　對企業和科研單位的項目發展而言，來自政府的政策和資金支持無疑是最大的利好。未來五年，我市還將進一步豐富對海洋創新產業的支持方式，用好財政資金，以項目形式進行補助，引入“以獎代補”的模式，開展開發性金融，積極爭取貸款貼息政策；創新海洋金融服務，引導社會資本投向海洋產業，由省、市兩級財政各出資2500萬元，成立海洋產業創投基金引導基金，并開展“海洋助保貸”業務；搭建海洋產業公共服務平臺，進一步實現區域資源的有效配置，建設南方海洋創業創新基地，打造海洋科技創業孵化載體，構建海洋創新聯盟。

　　實現海洋經濟占全市GDP比重逐年增加

　　到2019年，廈門將努力實現海洋經濟占全市GDP比重逐年增加的總體目標，海洋生物產業產值121億元、年均增速20%，海洋高端裝備產值68億元、年均增速21%；形成產業聚集區4個，中高端產業鏈達到14條，海洋龍頭企業達到20家、具有一定市場競爭力、科技含量較高，市場潛力較大的中小微企業達到320家、上市企業達到10家；建成或改造生產線21條，開發有較強市場競爭力的海洋生物、海洋裝備類新產品達到30個。創新目標為新建平臺8個，新增企業研發中心8個，新增研發投入15.6億元；申請專利100項，申請標準14項，實現成果轉化50項。就業目標為新增就業7000人，新增重點產業就業人數2400人。機制體制創新目標為建立健全海洋經濟創新發展協調和監管工作機制；創新海洋創投基金和“助保貸”等海洋金融產品，推進開發性金融試點工作；依托國際海洋周海洋科技成果轉化洽談會等各類展會、媒體和平臺，推動成果、資金、項目有效對接，促進海洋科技成果轉化與產業化；建設海洋雙創基地、產業園區，推動海洋產業集聚發展；完善項目監管模式。形成一套可復制、可推廣的海洋經濟創新發展經驗。

　　重點發展方向

　　壯大海洋生物產業

　　在海洋生物產業方面，針對海洋生物醫藥產業起步較晚，產品附加值低，科技支撐和引領作用不明顯，缺少擁有自主知識產權、具有國際競爭力和影響力的重磅海洋藥物的短板，我市將圍繞擴大海洋藥源微生物、生物資源，布局“海洋微生物資源發掘、農用制品研發及共享服務”等平臺項目，重點解決海洋藥源微生物、生物來源不足的問題，為下游的深度研發、利用提供保障；同時圍繞海洋生物產業鏈條，搭建“廈門海洋高技術產業基地創業創新共享服務平臺”；圍繞產業孵化集聚創新，搭建“廈門海洋生物產業社區”；積極鼓勵海洋新藥、制品創新創制，提升自主創新能力，通過扶持“海洋工具酶的開發與產業化”等產業鏈協同創新項目，爭取在海洋新藥、高端制品上有所突破；延伸產業鏈條，培育發展新動能，在“十二五”海洋經濟創新發展區域示范項目基礎上，通過開展技術創新、擴大規模，逐步延伸產業鏈條，提高核心競爭力，重點扶持“高產海洋微藻生產三種形態DHA全產業鏈關鍵技術研發與產業化示范”等示范項目，形成一批具有國際競爭力的優勢產品，培育一批海洋經濟龍頭骨干企業。

　　打造高端裝備

　　制造業產業鏈

　　在海洋高端裝備產業方面，我市將著力提升自主創新能力、突破核心部件和技術壟斷，通過“海洋立體監測傳感器與系統的研發及產業化”等項目的實施，重點解決海洋監測裝備、快速檢測技術、海警執法高端成像裝備等核心裝備和部件研發，打破其國外壟斷，實現國產化；推動產業升級、重點打造高端裝備，提升產品層次，發揮龍頭骨干企業的帶動作用，通過“海洋生態環境智慧化觀測裝備研發公共服務平臺”等項目，推動產品線加速向高端產品、高端配套延伸，推進其產品的換代升級，打造集設計、研發、制造、服務于一體的高端裝備制造業產業鏈。