廈門擬調(diào)整“三警合一”制度 4月1日或?qū)⑹┬?/h1>

來源:海西晨報(bào) 2015-03-31 08:05 http://www.lxsnb.com/ 海峽都市報(bào)電子版

　　實(shí)行3年的廈門“三警合一”制度將進(jìn)行調(diào)整，今后將實(shí)行“交警專業(yè)化”。雖然目前警方尚未對外發(fā)布具體細(xì)則，不過記者日前獲悉，警方正在緊鑼密鼓地進(jìn)行人員調(diào)整。坊間傳言，4月1日或?qū)⑹┬小?/p>

“三警合一”優(yōu)點(diǎn)

　　見警率提高，刑案減少

　　記者從知情人士處獲悉，2012年4月1日廈門正式啟動(dòng)“三警合一”。當(dāng)年那次警務(wù)改革中，重要調(diào)整的是交警管理體制及機(jī)構(gòu)職能：將交警支隊(duì)所轄6個(gè)行政區(qū)交警大隊(duì)成建制劃歸屬地分局管轄。當(dāng)時(shí)，每個(gè)派出所都分到若干名交警人員，他們中一部分人被分去管理社區(qū)、戶籍、辦案，多數(shù)被分派管理交通，承擔(dān)處理交通事故、維持路面秩序、違章查處等職能。

　　記者了解到，實(shí)行“三警合一”強(qiáng)調(diào)一警多能。合并后，廈門市共劃分為113個(gè)警務(wù)區(qū)，由113個(gè)警務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)。駐守警務(wù)室的民警，無論是交警、巡警，還是派出所的民警，他們都是警務(wù)區(qū)民警，為市民提供交通、治安、巡邏、戶籍等“一條龍服務(wù)”。

　　為適應(yīng)這一改革，“三警合一”前，各警種還進(jìn)行了緊急培訓(xùn)， 交警學(xué)治安管理，巡警、社區(qū)民警學(xué)交通法規(guī)。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“三警合一”后，警力增強(qiáng)了，路面見警率大大提高。在街面刑事犯罪報(bào)警數(shù)量方面，廈門逐年以兩位數(shù)的百分比下降。

“三警合一”局限

　　道路交通管理不夠?qū)I(yè)

　　然而，隨著廈門機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，“三警合一”的警務(wù)模式出現(xiàn)了一定的局限性，其中最明顯的局限體現(xiàn)在路面交通管理上。

　　為了應(yīng)對當(dāng)前的交通形勢，基層派出所想方設(shè)法，采用“人海戰(zhàn)術(shù)”，盡可能在擁堵的路段上增加警力，不少派出所想出很多好辦法：比如，金山派出所組織了一支28人的專職交通協(xié)警隊(duì)；思明警方在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)一類崗點(diǎn)；不少基層派出所重新組建交通專業(yè)隊(duì)，劃出一組民警專管交通。

　　然而，不少派出所民警表示，“人海戰(zhàn)術(shù)”確實(shí)有一定的效果，但交通擁堵問題還是難以得到有效地解決，“畢竟術(shù)業(yè)有專攻”。

　　一位基層派出所民警告訴記者，以前派出所民警要處理輕微交通事故警情、貼違章罰單等，也曾遇到群眾來派出所或打報(bào)警電話投訴車位少、沒地方停車等問題。“這些是派出所沒辦法解決的事。今后，交警專業(yè)化后，派出所有更多的精力撲在社區(qū)治安防控和案件辦理上。”

　　相關(guān)人士認(rèn)為，交警專業(yè)化調(diào)整有利于提高工作效率。

“交警專業(yè)化”好處

　　專人專職管交通可提效

　　記者了解到，近一段時(shí)間，各派出所都在上報(bào)要“回歸交警”的人員名單。坊間傳言，此次“回歸”的人數(shù)可能比3年前派到派出所的交警人數(shù)更多。這意味著，交警人數(shù)將得到擴(kuò)充。

　　知情人士透露，廈門島內(nèi)各派出所將抽調(diào)出交警專業(yè)人員“回歸”交警大隊(duì)，下設(shè)各交警中隊(duì)；島外4個(gè)區(qū)抽調(diào)的交警專業(yè)人員“回歸”各區(qū)公安分局。也有人說，此次調(diào)整后，交警人員的工作職能和人事關(guān)系歸分局管理，派出所為其提供一塊辦公場地。

　　相關(guān)人士指出，不論是哪一種形式的“交警專業(yè)化”，都順應(yīng)了警察職業(yè)化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，實(shí)行交警垂直管理，有利于集約用警，以專人專職管交通，提高用警效率。

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