片區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)立審批將更便利

　　廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議昨日舉行第一次、第二次全體會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）》、《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》修正案（草案）的議案說(shuō)明及審議報(bào)告等。會(huì)議還聽(tīng)取了市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議的代表議案處理的審議結(jié)果報(bào)告。

今后車(chē)輛違停將受到更重的處罰。（資料圖片）

　　違停罰款100元，相信不少司機(jī)對(duì)這樣的罰單已經(jīng)有些麻木了。今后您可要注意了，違停成本將提高，視情況或?qū)⑻幰?00元—1000元的罰款。

　　昨日，廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取了《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》修正案（草案）的議案說(shuō)明及審議報(bào)告。

處100元—1000元罰款

　　[車(chē)輛違停]

　　近年來(lái)，廈門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和駕駛?cè)藬?shù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，現(xiàn)已分別達(dá)到114萬(wàn)輛和109萬(wàn)人，城市道路交通擁堵問(wèn)題十分突出。2013年，廈門(mén)共查處違法停車(chē)行為167萬(wàn)起，占查處總量的46%，違法停車(chē)是最多發(fā)的交通安全違法行為。

　　《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）對(duì)違法停車(chē)行為一律處以100元的罰款，由于違法成本較低，有的人寧可被罰，也不愿主動(dòng)尋找停車(chē)位。

　　此番市政府提請(qǐng)審議的《規(guī)定》修正案（草案）中提高了違停的成本，對(duì)此類(lèi)行為擬處以警告或者100元以上、1000元以下的罰款，并授權(quán)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

可暫扣甚至吊銷(xiāo)駕駛證

　　[摩托車(chē)違法上路]

　　摩托車(chē)違法上路也是一個(gè)老大難問(wèn)題，雖然每年都查扣違法上路摩托車(chē)1.5萬(wàn)輛左右，但仍屢禁不止，重要原因就是現(xiàn)行500元的處罰標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于其非法收入和被查扣的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，顯得微不足道。

　　對(duì)此，《規(guī)定》修正案（草案）對(duì)摩托車(chē)違法上路行為的罰款額度擬由原來(lái)的500元提高到1000元，再次違反的處罰2000元，并增設(shè)了暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證和吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的處罰種類(lèi)。

　拒不改正的或罰1萬(wàn)元

　　[違法占道施工]

　　對(duì)違法占道施工行為的處罰，從罰款500元或提高到2000元，拒不改正的或罰10000元。

　　市人大內(nèi)司委針對(duì)此條提出，要明確違法占道施工的處罰情形，如是否需經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意但未經(jīng)同意的，是否雖經(jīng)同意但未按照要求采取安全防護(hù)措施的，等等，并建議增設(shè)例外條款，比如，因突發(fā)事故的，可以先行搶修、搶險(xiǎn)，但應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。

　　對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)非法改裝行為的處罰，也從罰款500元、1500元，擬提高到5000元、10000元。

　　私家車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題，近年來(lái)在廈門(mén)十分突出，妨礙了道路交通秩序和安全。《規(guī)定》修正案（草案）提出禁止利用未取得營(yíng)業(yè)性客運(yùn)證件的汽車(chē)從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)，除由交通運(yùn)輸管理部門(mén)依法處罰外，將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，對(duì)駕駛?cè)颂帟嚎蹤C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證3個(gè)月至6個(gè)月，甚至將吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

　　此外，在管理體制上，《規(guī)定》修正案（草案）也有所創(chuàng)新，規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以委托所屬的事業(yè)單位行使部分交通安全管理職責(zé)，以緩解道路交通安全管理警力緊張的問(wèn)題。

或?qū)⒈坏蹁N(xiāo)駕駛證

　　[非法營(yíng)運(yùn)]

　　晨報(bào)訊（記者 蔡櫻柳）昨日，廈門(mén)市十四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議舉行第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取了《關(guān)于在中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定（草案）》的議案說(shuō)明及審議報(bào)告。

　　市政府提請(qǐng)審議的議案中提出，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)內(nèi)，擬暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《廈門(mén)象嶼保稅區(qū)條例》第十一條、《廈門(mén)海滄臺(tái)商投資區(qū)條例》第十一條有關(guān)企業(yè)設(shè)立審批的規(guī)定以及《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺(tái)灣同胞投資保障條例》第十六條、第十七條有關(guān)臺(tái)灣同胞投資者設(shè)立企業(yè)的審批規(guī)定。

　　市人大法制委經(jīng)過(guò)審議，建議對(duì)《廈門(mén)象嶼保稅區(qū)條例》第十二條做相應(yīng)的修改，因?yàn)樵摋l“保稅區(qū)企業(yè)變更登記事項(xiàng)或合并、分立、終止等，須向管委會(huì)等部門(mén)申辦有關(guān)手續(xù)”的規(guī)定包含有企業(yè)分立、合并或者其他重要事項(xiàng)變更等行政審批的內(nèi)容，應(yīng)該納入調(diào)整實(shí)施。

　　在征求意見(jiàn)中，有關(guān)部門(mén)提出，暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法規(guī)的實(shí)施，改行政審批為備案管理，體現(xiàn)的是外資和臺(tái)資企業(yè)設(shè)立便利化的要求。《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺(tái)灣同胞投資保障條例》第十七條規(guī)定，臺(tái)灣同胞投資者申辦合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)可以直接向工商管理部門(mén)辦理設(shè)立登記，實(shí)行的是直接登記制，比備案管理更為便利，因此，法制委建議，此條不列入調(diào)整實(shí)施范圍。

　　此外，法制委還建議規(guī)范自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的表述，將“廈門(mén)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”修改為“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門(mén)片區(qū)”。