■廈門出租車運價調整聽證會召開，市民有意見可書面反饋

　　■原有運價標準已使用15年，不太適用現有交通狀況和環境

　　昨天，廈門市出租汽車運價調整聽證會如期召開，16名來自相關領域的經營者、消費者、專家學者和人大、財政、公安、價格協會等單位工作人員都支持運價上調。在已經公布的兩種方案中，方案二（起步價8元/3公里調整為10元/3公里、取消第一個5分鐘等候免費、取消燃油附加費）獲得更多支持。接下來，該方案在經過修改完善并報由市政府審定后可對外正式公布。

　　據介紹，目前市民乘坐出租車，駕駛員最終收取的車費最多時有7個價格項目構成，包括起步價、里程運價、等候費、回空加價、夜間加價、油運聯動附加費、過路（橋、隧）費，最少時只收取起步價1個價格項目。而現行的出租車運價標準于2000年制定，出租車運價已顯現出結構性矛盾問題，已經不太適用于現在的交通狀況和環境。

　　本次聽證會對首個5分鐘等候費、起步價、運價與油價聯動機制3個項目是否調整進行討論。其中方案一將起步價調整為9元/3公里，取消現有的油運聯動，制定新的氣（油）聯動；方案二起步價調整為10元/3公里，取消現有油運聯動。此外，兩個方案均取消了第一個5分鐘等候免費。

　　本次會議，絕大多數代表同意第二種調價方案。有的代表提出，在方案二的基礎上，方案還應修改，例如取消夜間加價、提高收取回空費的標準以保障消費者利益。

　　需要提醒的是，本次聽證會后，市民如果有意見建議，可在4日內以書面形式向市發改委（傳真電話:2893329）反饋。有效意見建議請寫明姓名、聯系電話、職業或工作單位。

　　現行方案

　　起步價:8元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:第一個5分鐘等候免費，之后按0.5元/75秒為計費單位，不足75秒不計費，大于或等于75秒計0.5元，大于或等于150秒計1元，以此類推。

　　油運聯動附加費:根據《廈門市物價局關于完善我市出租汽車油運價格聯動機制的通知》規定，出租汽車燃油附加費標準浮動的具體調整條件為:當93號汽油最高零售價格達到或超過每升5.45元并持續10天以上，加收燃油附加費每車次1元；當93號汽油最高零售價格達到或超過每升6.45元并持續10天以上，加收燃油附加費每車次2元；當93號汽油最高零售價格達到或超過每升7.45元并持續10天以上，出租汽車燃油附加費每車次3元。

　　調價方案一

　　起步價:9元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:取消第一個5分鐘等候免費。按0.5元/75秒為計費單位，不足75秒不計費，大于或等于75秒計0.5元，大于或等于150秒計1元，以此類推。

　　油運聯動附加費:取消現行的出租車油運聯動機制，以當前的燃油燃氣價格水平為基準，另行制定出新的出租車運價與車每月天然氣（油）價聯動機制。

　　調價方案二

　　起步價:10元/3公里

　　等候費（停車等候或車速低于每小時12公里）:與方案一相同。

　　油運聯動附加費:取消現行的油運聯動機制，取消該部分費用。

　　（說明:除了三個項目外，方案一和二暫時不對其他項目進行調整。）

　　解讀

　　取消首個5分鐘等候免費有何影響？

　　調價理由:過去城市交通基本沒有擁堵時，3公里起步價內只發生短時的紅綠燈等候，一般在30-50秒以內。但近幾年，城市交通擁堵顯現，出租車到擁堵路段或擁堵區域運營，3公里起步價內就會經常遇上2-5分鐘甚至更長時間的堵車等候。這種等候，按現行起步價第1個5分鐘等候免費規定，會明顯影響出租車運行中的均衡收益，造成駕駛員不愿前往易堵塞路段運營的情況，甚至出現拒載現象，進一步加劇了“打的”難問題。

　　取消第1個5分鐘等候免費，首要的作用是使出租車在起步價3公里內的載客收入可以均衡化。

　　調價影響:根據測算，司機每趟次增加0.5元—2元的收入，每車每月增加1600元—1800元的收入。對消費者而言，每趟次需要多支出平均約1元，但在擁堵區域打的難問題一定程度上獲得改善。

　　起步價提高1元或2元有何區別？

　　兩個調價方案的不同點在于，方案一起步價提高1元，而方案二提高2元。且兩個方案對于油運聯動機制都做出了調整。

　　方案一保留聯動機制燃油附加費，將能更真實地反映油價變化給司機和消費者帶來的費用。一旦燃油價格上漲，市民最終付的起步費用可能不止為9元。

　　方案二取消燃油聯動機制，無論燃油是否上漲，市民只需要支付10元起步費。目前，當油價處于7.45元以上時，燃油附加費可收取3元，市民需支付的起步費用為11元，起步價提高到10元且取消燃油聯動機制后，市民只需支付10元起步費，經營者要承擔多出的1元燃油費用；當油價處于6.45元以下時，現行的燃油附加費只可收取1元，但起步價卻提高2元，經營者就會多得到1元的燃油費用，這時消費者反而要多支付1元的燃油費用。