三輪摩托車、微型小貨車載貨隨意占道、擺攤設(shè)點；各類無牌無證的機動車和電動自行車隨意上路、逆向行駛，違法亂象叢生；十字路口的紅綠燈和電子眼能管住小汽車，卻管不住電動自行車；由于中心城區(qū)缺乏停車位，車輛亂停放導(dǎo)致阻礙道路通行情況越來越嚴(yán)重……一直以來，這些道路交通亂象讓廈門市民汗顏。

　　交通秩序，何時不再讓百姓鬧心？這一直是市委、市人大常委會、市政府關(guān)注的焦點。市委主要領(lǐng)導(dǎo)就交通管理問題多次作出批示，市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并準(zhǔn)備開展專題視察調(diào)研，加大監(jiān)督力度，找準(zhǔn)交通癥結(jié)，積極緩解“交通難”，解決我市交通安全管理工作中存在的問題，營造安全、暢通、文明、和諧的交通秩序。

　　7月31日下午，市人大常委會專門召開我市交通秩序管理工作座談會。市人大常委會副主任黃錦坤、市人大常委會原副主任張清鉗，部分市人大常委會委員，老干部，來自一線和基層的市人大代表以及交通方面的專家學(xué)者面對面，圍繞群眾反映強烈的占道停車、小商販占道經(jīng)營等問題，開誠布公、暢所欲言，提出了諸多切實可行的破解“交通難”的意見和建議。

　　針對大家提出的意見，市人大常委會將認(rèn)真進(jìn)行梳理，有針對性地開展后續(xù)的視察調(diào)研工作，推動有關(guān)部門提升交通管理水平。

　　【發(fā)言摘要】

　　張清鉗（市人大常委會原副主任）

　　主管部門要加大監(jiān)管力度

　　道路交通擁擠是每座城市的通病，只是有的管理好，有的管理不善。廈門的道路交通存在以下亂象——摩托車、電動車在限行區(qū)內(nèi)橫沖直撞；部分出租車拒載；次干道亂停車現(xiàn)象突出。這說明主管部門的監(jiān)督管理工作并不是很到位。市委、市政府花了大量資金用于拓寬、改造道路，但仍滿足不了要求。建議主管部門要切實承擔(dān)職責(zé)，加大監(jiān)管和處罰力度。當(dāng)然，駕駛員自身素質(zhì)也有待提高。

　　葉福偉（市人大代表、坤馳聯(lián)合出租汽車有限公司黨總支書記）

　　提高駕駛員交通安全意識

　　駕駛員交通安全意識培訓(xùn)的重要性，可以用“嚴(yán)是愛、寬是害”來形容，尤其是出租車服務(wù)行業(yè)更加重要。而隨意攬客的黑車，遇人就違停，嚴(yán)重影響了交通秩序。在江頭蔬菜批發(fā)市場門口，每天早上7時30分以前，整條路上車輛隨意停放裝貨，造成擁堵。建議早晚高峰期，“四橋一隧”禁止大貨車駛?cè)搿１粯淠緭踝〉慕煌?biāo)志要及時處理。此外，對交通志愿者要進(jìn)行日常培訓(xùn)掌握基本知識。

　　陳炳炎（市交警支隊原支隊長）

　　依法依規(guī)開展交通管理

　　停車管理是城市管理的重要組成部分，停車管理問題的存在是諸多因素造成的，首先是管理主力軍管理不力，其他部門沒有通力協(xié)作，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的指揮系統(tǒng)。近幾年來，我市的交通狀況主要表現(xiàn)在缺乏運用交通政策引導(dǎo)調(diào)整城市交通結(jié)構(gòu)，缺乏運用法律法規(guī)調(diào)整交通流的分布和交通量的均分，缺少運用經(jīng)濟杠桿手段調(diào)節(jié)、抑制交通無序的無限增量。究其原因，存在“三低五高四多四少”的問題，即“交通違法成本低、機動車使用成本低、公共換乘水平低”，“城市人口高度集中、機動車高速增長、機動車輛高強度使用、交通管理隊伍年齡偏高和土地高強度開發(fā)交通需求不斷增加”，“掏錢投資建設(shè)工作做得多，而軟件工作做得少；增加擴大供給做得多，交通需求管理做得少；滿足現(xiàn)狀自我感覺良好多，憂患意識少；說得多而實際行動上做得少”。

　　建議盡快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮的高效交通管理的運行機制；善于運用科技手段、科學(xué)的管理辦法、精細(xì)化的管理態(tài)度加強城市靜動態(tài)交通的管理；實實在在依法依規(guī)開展嚴(yán)格交通秩序的管理行動，實實在在做好加減法，且減法要大于加法，采用經(jīng)濟杠桿手段等措施抑制調(diào)控交通需求。

　　張升（市城市規(guī)劃設(shè)計院副總工程師）

　　停車收費處罰要分類

　　島內(nèi)很多區(qū)域人口密度大，要提高支路的運用，可采取單行、繞行等辦法，做到盡量均衡化。要提高信號燈控制，實現(xiàn)交通智能化。停車的處罰、收費要分類。例如，人行道的處罰力度要加大，主干道的處罰力度要比次干道大；人流越密集的地方收費要越高。

　　紀(jì)菁（市人大代表、市委文明辦創(chuàng)建處處長）

　　交通立法要跟上

　　交通的立法要跟上當(dāng)前的社會發(fā)展變化，可借鑒學(xué)習(xí)其他城市的做法。做到執(zhí)法要嚴(yán)，有法必依，違法必罰。交通管理是每天的日常工作，而不是集中整治就能解決的，要保持持續(xù)和常態(tài)執(zhí)法。對協(xié)警進(jìn)行崗前培訓(xùn)。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計新的道路，及時維修交通設(shè)施。發(fā)動市民監(jiān)督違法違規(guī)不文明交通行為。

　　張清峰（鐵四院廈門分院副總工程師）

　　加快公共交通建設(shè)

　　加快公共交通建設(shè)，打造類似BRT或準(zhǔn)BRT線路。目前廈門的一個公交站點常有10多條線路停靠，建議一個站點設(shè)置子站，定點停靠，提高乘車效率。在上下車位置設(shè)置護(hù)欄，同時加入智能化措施，在公交車站設(shè)置地圖。

　　巨東紅（集美大學(xué)副教授）

　　建立聯(lián)動機制

　　建議市委市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)動機制。禁止電動車上路可能不合適，也禁不住，是否可以在適當(dāng)?shù)牡缆烽_設(shè)電動車道。

　　蘇穎（市人大代表、集美區(qū)集美街道銀亭社區(qū)黨總支書記、居委會主任）

　　保障居民需求

　　交通亂象治理可采用疏堵結(jié)合的方式，多為群眾考慮，既讓混亂變成有序，又能滿足群眾需求。當(dāng)前，我市停車位的建設(shè)嚴(yán)重滯后，建議政府對邊角地帶、閑置地塊開發(fā)利用。